В «Школе 800» уроков не будет
То, что открытие нижегородского образовательного центра «Школа 800» в очередной раз сорвано, официально подтвердили представители областного Минобрнауки.«Реальный темп строительных работ не дает оснований рассчитывать на открытие корпусов Школы 800 в текущем году. По факту срыва сроков правительство ведет с концессионером претензионную работу», – цитирует ГТРК «Нижний Новгород» комментарий, опубликованный на странице главы региона Глеба Никитина в одной из социальных сетей.
Впрочем, ранее это констатировала региональный министр образования Ольга Петрова. Тем не менее, по ее словам, в ведомстве долгое время были уверены, что к 1 сентября школа откроет двери перед учениками и педагогами. А ведь еще в минувшем мае сообщалось о готовности корпуса в Верхних Печерах на 94%, в Автозаводском районе – на 81%, в Сормовском районе – на 70%! Но снова не срослось.
Хотя здесь как нельзя более к месту будет вспомнить известное «никогда такого не было и вот опять...», ведь скандальный объект планировалось сдать в эксплуатацию еще к сентябрю прошлого года. Затем сроки перенесли. К тому же строительство сопровождается громкими коррупционными скандалами. Так, в минувшем апреле было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере при поставках школьного оборудования, стоимость которого оказалась завышена на 6 млн рублей.
Кроме того, как писал «Коммерсант», значительное количество закупленного оборудования в итоге так и не было получено, а то, что все-таки поступило на объект, по своим качествам, комплектности и составу оказалось не соответствующим спецификации к заключенным договорам. Такой продукции закупили в общей сложности на 14 млн рублей, но заказ был принят и оплачен в полном объеме.
До этого, в январе, на объектах Автономной некоммерческой организации образования (АНОО) «Школа 800» прошли обыски: силовиков интересовало возможное нецелевое расходование бюджетных средств, выделенных на приобретение учебных пособий. В областном правительстве следственные действия охарактеризовали как «рабочую ситуацию, которая не влияет на работу над проектом». Вскоре после этого стало известно об увольнении директора АНОО Елены Беленко, объяснившей свой уход с занимаемой должности личными обстоятельствами.
Шувалов и ВЭБ «подключаются» к «Просвещению»
Складывается впечатление, что «Школа 800» – это настоящий бездонный колодец, поглощающий миллиарды. Окончание же реализации проекта будет означать перекрытие этого «рога финансового изобилия» для заинтересованных чиновников, причем не только нижегородских, но и федеральных. Напомним, что строительство учебного комплекса на 4550 мест стартовало в июне 2020 года.Губернатор Глеб Никитин перед объективами фото и видеокамер принял участие в церемонии закладки первого камня. Торжественное открытие объекта планировалось приурочить к 800-летию Нижнего Новгорода (отсюда и название).
Проект стоимостью 6,1 млрд рублей реализуется в рамках концессионного соглашения, между регионом и Первой концессионной компанией «Просвещение» при финансовом участии Сбербанка. При этом компания взяла на себя расходы на содержание школы до 2034 года; областное правительство, со своей стороны, гарантировало концессионеру возмещение10,4 млрд рублей в виде грантов и процентов, после чего объекты будут переданы в региональную собственность.
В итоге Первая концессионная компания «Просвещение» с треском провалила широко разрекламированное начинание. Заметим, что эта коммерческая структура связана с АО «Просвещение» – крупнейшим российским издательством учебной литературы. В мае прошлого года в число его акционеров вошли госкорпорация «ВЭБ. РФ»,Сбербанки Российский фонд прямых инвестиций, получив по 25% акций. Стоимость сделки не озвучивалась, но эксперты «Ведомостей» оценивали ее в 81 млрд рублей. Учитывая, что по итогам 2020 года выручка компании составила 20,6 миллиарда, а прибыль – 7 млрд рублей, Игорь Шувалов, Герман Греф и Кирилл Дмитриев явно не прогадали.
После изменения в составе акционеров, Шувалов был избран председателем Совета директоров предприятия. Он же рассказал о новых далеко идущих планах:
«На базе АО «Просвещение» создано партнерство, которое позволит, в том числе реализовать важный проект по строительству новых школ. Министерство просвещения уже отобрало первые 95 проектов, в 2022 году планируется завершить строительство новых школ в 28 регионах. Сейчас ведется отбор проектов второй волны – со сроком ввода в 2023 году».
Но сани, как известно, следует готовить летом. К этому моменту уже были официально зарегистрированы многочисленные концессионные компании с одинаковым названием – «Просвещение», отличающиеся только нумерацией. Непосредственное участие в их создании принял Отто Сопроненко – бывший топ-менеджер структур ВЭБа, трудившийся под началом Шувалова и, как пишут СМИ, сегодня продолжающий работать в его интересах. Именно Сопроненко является основным владельцем(80%) и гендиректором Первой концессионной компании «Просвещение», ставшей заказчиком «Школы 800». Оставшиеся 20% принадлежат ООО «Комплексное техническое оснащение «Просвещение», аффилированному с одноименным издательством и – до определенного момента – кипрским офшором «ПРОСВЕЩЕНИЕ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД».
Вездесущий Сопроненко
Генподрядчиком нижегородского учебного комплекса первоначально являлась «Дирекция по строительству» - структура областного правительства. Однако в октябре прошлого года стало известно, что по инициативе заказчика предприятие уходит с объектов. При этом из-за сжатых сроков строительства генподрядчик авансировал в проект 500 млн рублей бюджетных средств.Прекращение сотрудничества с Дирекцией СМИ связывали, в том числе, с громкими коррупционными скандалами. В частности, в феврале 2021 года был арестован гендиректор компании Андрей Нечаев, которому предъявили обвинение в получении взятки стройматериалами на сумму более 1,2 млн рублей за принятие выполненных работ и общее покровительство фирме, осуществлявшей строительство жилого дома.
Позже, в августе, под арестом оказался главный энергетик Дирекции Петр Подболотов: ему инкриминируется получение взятки в размере 600 тыс. рублей, а также автомобиля Mercedes-Benz E200 стоимостью 6,5 миллиона, за содействие компании, заинтересованной в заключении договора субподряда на осуществление строительно-монтажных работ в «Школе 800», а также их последующей приемке.
Впрочем, расторжение договорных обязательств с «Дирекцией по строительству» лучше всего характеризует известный афоризм о «мавре, сделавшем свое дело»: ее руководство успело подключить к миллиардному проекту в качестве субгенподрядчика строительную фирму «Столица Приволжья», в итоге занявшую место Дирекции. И здесь стоит обратить внимание на один интересный нюанс: после неоднократной смены учредителей совладельцами «Столицы Приволжья» стали две коммерческие структуры – ООО «Инфраструктура Детства» и ООО «СБ Капитал», причем первая является «дочкой» второй.
В свою очередь, 47% «СБ Капитал» находятся в собственности... Отто Сопроненко, который таким образом фактически получил полный контроль над нижегородским строительством, а заодно и несет ответственность за его очередной провал. Вот только спросить с «человека Шувалова» никто не рискует: ни областное правительство, ни губернатор Никитин. Последний, кстати, в январе прошлого года сам получил прокурорское представление за отсутствие надлежащего контроля за строительством учебного корпуса «Школы 800» в Верхних Печерах.
«Просвещению» в регионах большене доверяют?
Но как не меняется сумма от перемены мест слагаемых, так и смена генподрядчика не дала результатов: ожидавшееся открытие учебного комплекса к 1 сентября так и не состоялось. Теперь Сопроненко обещает предъявить к сдаче в эксплуатацию два корпуса – в Сормовском и Автозаводском районах – в будущем ноябре. Вот только стоит ли доверять словам ушлого бизнесмена?Что касается объекта в Верхних Печерах, то накануне «дня знаний» депутат Госдумы Дмитрий Кузнецов обратился в прокуратуру с просьбой о проведении проверки: по имеющейся у него информации, металлические фермы школьного атриума были разрезаны, а затем сварены с нарушением технологии и без проверки швов. Это делает опасным для жизни пребывание в здании, так как грозит обрушением многотонной металлической конструкции. Само собой, Сопроненко наличие указанных нарушений категорически отрицает.
Сегодня у доверенного лица Шувалова забот предостаточно. Дело в том, что подконтрольная ему «Столица Приволжья» погрязла в судебных разбирательствах с собственными субподрядчиками, пытающимися взыскивать оплату за выполненные работы. В отношении компании в судебные инстанции направлены десятки исковых заявлений в общей сложности на 285 млн рублей. В свою очередь, юристы Сопроненко, действуя по принципу «лучший способ защиты – это нападение», прикладывают максимум усилий к затягиванию процессов, обращаясь со встречными исками.
Почему генподрядчик отказывается платить по счетам и куда уходят деньги, предназначенные на выполнение условий концессионного соглашения – большой вопрос. Вот только сроки открытия «Школы 800» эти тяжбы вряд ли приближают. К тому же аппетиты у бизнесмена и его «старших товарищей» из ВЭБа и Сбербанка растут: структуры группы «Просвещение» активно идут в регионы и это, в свою очередь, приводит к новым скандалам.
Так,Четвертая концессионная компания «Просвещение» (ее учредитель – вышеупомянутое ООО «СБ Капитал») уже сорвала сроки строительства в рамках концессии двух школ в Марий Эл – в Йошкар-Оле и деревне Большие Памъялы, которые должны были быть сданы в эксплуатацию в июле.
«Нужно обсудить, что происходит со стройкой, и самое главное – что будем делать? Мы разговаривали с руководителем концессионера. Я понимания не вижу. У меня это не просто вызывает опасения, скажу откровенно, я не верю, что они доделают свою работу», – заявил в ходе недавнего совещания глава республики Юрий Зайцев.
Показательно, что в минувшем мае правительство Новосибирской области решило отказаться от строительства трех школ в рамках концессионных соглашений, переведя его в формат госзаказа. Официально это объяснялось «изменением макроэкономической ситуации и ростом ставок по кредитам». В этом случае концессионером выступала Пятая концессионная компания «Просвещение». Не увенчалась успехом попытка Двадцать седьмой концессионной компании «Просвещение» закрепиться в Воронеже, где городские власти сначала поддержали идею возведения школы на 1,5 тыс. мест. Стоимость проекта оценивалась в 2,5 млрд рублей, однако в итоге мэрия отказалась от сомнительного сотрудничества, посчитав формат концессии нецелесообразным и сославшись на повышение ключевой ставки Центробанка.
Что ж, новосибирские и воронежские чиновники предусмотрительно застраховали себя от тех проблем, с которыми столкнулись их нижегородские и марийские коллеги. Ведь действующий «под крышей» ВЭБа и Сбербанка Отто Сопроненко чувствует себя неуязвимым. А пока подконтрольные ему структуры «осваивают» бюджетные миллиарды, открытие новых школ в регионах присутствия «Просвещения» продолжает откладываться на неопределенный срок.