Шувалов, ВЭБ и миллиарды «Просвещения»
О том, что председатель госкорпорации ВЭБ.РФ, бывший первый вице-премьер Игорь Шувалов возглавил Совет директоров издательства «Просвещение» стало известно в минувшем июле. Этому предшествовало вхождение в капитал АО «Просвещение» ВЭБа, Сбербанка и «Российского фонда прямых инвестиций» (РФПИ): каждый из новых совладельцев получил по 25% акций издательства.«Данная сделка – продолжение многолетней совместной работы, направленной на объединение усилий в развитии современного российского образования. Стороны объединили усилия, чтобы расширить доступ для учителей, учеников и родителей по всей стране к зарекомендовавшему себя учебному контенту «Просвещения», – отмечалось в сообщении пресс-службы госкорпорации.
По информации «Ведомостей», при ориентировочной стоимости 100% акций издательства в 108 млрд рублей, на приобретение 75% могло быть потрачено порядка 81 миллиарда (при условии, что оно не происходило в рамках допэмиссии). Кому принадлежат оставшиеся 25% «Просвещения» – не уточняется. По одной из версий, ранее эта доля контролировалась Аркадием Ротенбергом через бизнесменов Владимира Узуна и Олега Ткача – бывших владельцев, сохранивших свои посты в Совете директоров.
Напомним, что АО «Просвещение» является крупнейшим игроком на рынке издания учебной литературы: по итогам прошлого года при выручке 20,6 млрд рублей, его прибыль составила 7 миллиардов, стоимость активов – 29,4 миллиарда. Издательство годами получает солидные контракты от государства, портфель которых на сегодняшний день уже превышает 59,3 млрд рублей. Его ежегодный суммарный тираж – порядка 130 млн экземпляров.
Госкорпорацию «накачивают» активами
Как мы можем убедиться, от участия в столь солидном проекте новые акционеры оказались исключительно в выигрыше. По мнению экспертов «Коммерсанта», для банков сделка представляет прекрасную возможность «пристроить ликвидность»:«Будущая доходность на вложенный капитал здесь понятна, это относительно надежная инвестиция, поскольку на учебники есть стабильный спрос, а деньги государство на это направление выделяет».
Что касается ВЭБ.РФ, то ранее сообщалось о переходе под контроль госкорпорации восьми так называемых «институтов развития», включая «Роснано», «Сколково», Фонд развития промышленности, Российский экспортный центр (РЭЦ), Корпорацию малого и среднего предпринимательства и др. В минувшем апреле правительство даже одобрило специальный законопроект, закрепляющий новую схему координации этих институтов под эгидой ведомства Игоря Шувалова, вплоть до их реорганизации или ликвидации.
Помимо всего прочего, госкорпорация наделяется правом определять политику управления рисками и временно свободными денежными средствами институтов развития, а также оказывать им финансовую и гарантийную поддержку. В случае ликвидации, ВЭБ получает возможность передачи имущества в собственный уставный капитал после удовлетворения требований кредиторов.
На первый взгляд, перспективы открывались самые широкие. Вот только на самом деле за пятнадцать лет эти институты так и не стали неким «локомотивом развития». Как пишут «Ведомости», несмотря на масштабное финансирование, составившее в общей сложности 3,6 трлн рублей, уровень инноваций в последние годы заметно снизился. Этой бесперспективностью и объясняется правительственная инициатива. Плюсы, полученные ВЭБом – большой вопрос.
С «Просвещением» все обстоит диаметрально противоположным образом, о чем свидетельствуют приведенные выше финансовые показатели. Не удивительно, что первую скрипку в обновленном Совете директоров издательства теперь играет возглавивший его Шувалов, фактически получивший контроль над бизнесом с многомиллиардными оборотами.
Отто Сопроненко, спец по госзакупкам
Впрочем, существует мнение, согласно которому Шувалов уже давно положил глаз на издательский бизнес. Задолго до заключения сделки в «Просвещении» появился протеже чиновника – Отто Сопроненко, в 2018 году занимавший должность заместителя гендиректора по реализации активов «ВЭБ Капитал» – инвестиционной компании «Внешэкономбанка», а уже в 2019-м ставший советником президента Группы «Просвещение». Именно он и мог готовить почву для будущей смены собственника.Впервые в центре внимания прессы Сопроненко оказался в далеком 2011 году. Тогда он руководил управлением Росимущества и стал участником громкого скандала, связанного с попыткой двух мошенников передать ему взятку в размере 1 млн долларов за содействие в получении контроля над расположенным в Анапе санаторием «Россиянка». Согласно официальной версии, чиновник сам обратился с соответствующим заявлением в правоохранительные органы. По информации же «Коммерсанта», этому предшествовала длительная беседа с сотрудниками ФСБ и МВД.
Заметим, что Сопроненко считается специалистом по госзакупкам: летом 2018 года в СМИ даже появилась информация о его возможном назначении руководителем соответствующего профильного департамента Минобороны, которое, однако, так и не состоялось. С военным ведомством Сопроненко ранее был связан: еще в 2010-х он работал заместителем гендиректора АО «Гарнизон» (бывшего «Оборонсервиса»). Учитывая, что именно контракты являются для «Просвещения» главным источником получения прибыли, ценность такого кадра для Шувалова становится очевидна.
Примечательно, что уже в сентябре того же, 2018 года, СМИ сообщили о возможном предстоящем переходе Сопроненко в Министерство просвещения, которым в то время руководила Ольга Васильева. Причем информационное агентство «Znak», со ссылкой на собственный источник, писало о том, что лоббирует назначение, ни больше, ни меньше, как сам мэр Москвы Сергей Собянин. На первый взгляд, выбор градоначальника нельзя назвать случайным: Сопроненко действительно работал в столичной мэрии и даже в ноябре 2012 года был назначен замглавы Департамента жилищной политики и жилищного фонда.
В истории с его назначением замминистра просвещения присутствует одно любопытное обстоятельство: якобы, в обмен на хлебное место для своего ставленника, Собянин предоставил по просьбе Васильевой в распоряжение министерства особняк постройки конца XIX века, расположенный в центре Москвы, на Каретном ряду, 2, где находился столичный имущественный департамент.
В итоге облюбованное здание ведомству передали, но назначение так и не состоялось. Подчеркнем, что речь шла о трудоустройстве в ведомство, находясь в котором Сопроненко мог получить контроль над бюджетными потоками, выделяемыми на закупку учебников у издательства «Просвещение» в случае его перехода под контроль государства. Переход этот, как мы знаем, в итоге произошел. Не совсем ясно, какую роль тогда играл Собянин: был ли он самостоятельным игроком или выступал союзником Шувалова?
Строительные объекты «ПРОШколы»
Итак, вместо министерства Сопроненко появился в «Просвещении», а параллельно активно занялся бизнесом, выступив учредителем несколько коммерческих структур. Одна из них – ООО «Первая Концессионная Компания «Просвещение», зарегистрированная августе 2019 года; ее совладельцем является ООО «Комплексное Техническое Оснащение «Просвещение», аффилированное с одноименным издательством.Официально «Первая Концессионная Компания «Просвещение» находится в глубоком «минусе»: в прошлом году при нулевой выручке ее убытки составили 37,6 млн рублей. Стоимость активов также оценивается в отрицательных величинах, а доли учредителей с прошлого сентября находятся в залоге у Сбербанка. Казалось бы, зачем кредитному учреждению Германа Грефа понадобилась столь сомнительная фирма-пустышка?
Но здесь не все так просто. Дело в том, что совместно с ВЭБ.РФ и Сбербанком, компания принимает участие в строительстве новых школ в рамках реализации проекта «ПРОШкола», о вхождении в капитал которого руководство госкорпорации объявило в июне, в ходе Петербургского международного экономического форума. Речь идет о совместной работе в рамках государственно-частного партнерства, а сама «ПРОШкола» решением федерального правительства определена как концессионер, с которым главы регионов и муниципалитетов имеют право заключать концессионные соглашения без проведения конкурсных процедур.
Итак, Шувалов снова в выигрыше. Известно уже и о первом крупном контракте на возведение образовательного комплекса «Школа-800» в Нижнем Новгороде, стоимость которого оценивается в 7 млрд рублей. Вот только как сообщало издание «Правда УРФО», широко разрекламированный старт оказался «смазанным»: областная прокуратура установила, что работы осуществляются в отсутствие разрешений на строительство и потребовала устранить нарушение.
Вряд ли такой подход можно назвать серьезным. А ведь Игорем Шуваловым уже подписаны соглашения о сотрудничестве с главами как минимум десяти регионов: Владимирской, Самарской, Омской, Иркутской областей, Красноярского края, республик Бурятия и Якутия и др. То есть, речь идет о миллиардах рублей, в «освоении» которых примет участие компания Отто Сопроненко. Не обанкротится ли его официально убыточная фирма после получения энного количества госконтрактов?
Самого Шувалова можно поздравить: он в очередной раз сумел поставить своего назначенца на должность, позволяющую координировать финансовые потоки. Среди других его протеже называют, например, гендиректора «Аэрофлота»Михаила Полубояринова, занимавшего пост первого зампредседателя ВЭБа и замглавы РЖДАлександра Плутника, ранее руководившего госкорпорацией ДОМ.РФ. Кстати, действующий глава ДОМ.РФ Виталий Мутко также считается человеком, лояльным к бывшему первому вице-премьеру.
Сегодня Шувалов явно строит большие планы на структуры холдинга «Просвещение», к работе которого он успешно подключил своего бывшего подчиненного. Что касается Сопроненко, то одна из его компаний уже участвует в миллиардном проекте и успешно осваивает бюджетные средства. На случай же банкротства, специалист по госзакупкам успел зарегистрировать еще несколько предприятий, которые через высокопоставленного покровителя можно будет своевременно подключить к реализации масштабных проектов.