Крупнейшее спортучреждение округа – «ЮграМегаСпорт» – вновь принуждают отменять торги. На этот раз в зону внимания УФАС по ХМАО попали аукционы на обеспечение охраны и обслуживание инженерных систем ключевых объектов. При этом суммарная стоимость запланированных контрактов оценивается в несколько сотен миллионов. Как отмечают наблюдатели, закупочная кампания актива региональных властей регулярно вызывает многочисленные вопросы и критику со стороны общественности, участников рынка и надзорных структур. Заказчика услуг стали подозревать в нарушении ФЗ о госзакупках, ночных торгах для «своих» подрядчиков и в «активном использовании схем, которые специалисты могут определять как вывод бюджетных средств». Как правило, среди основных партнеров фигурируют либо одни и те же компании, либо же появляются организации без опыта работы и необходимого штата для реализации условий контракта, а также аффилированные с действующим руководством «ЮграМегаСпорта». И если региональное управление ФАС пока в решениях ограничивается формулировками о необходимости устранения нарушений, представители отрасли «говорят о вероятном сговоре между заказчиком и подрядчиком» и рекомендуют правоохранительным структурам детально изучить «методики освоения бюджетных средств руководством организации».
УФАС по ХМАО-Югре в очередной раз вскрыло нарушения в закупочной деятельности АУ «ЮграМегаСпорт». За последние 4 месяца антимонопольщики рассмотрели 5 жалоб, которые признаны обоснованными. Сумма планируемых к заключению контрактов составляет порядка 500 млн рублей.
Первый инцидент касается выполнения работ по техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования в гостиничном комплексе «На семи холмах», региональном Центре единоборств и прилегающих территориях, а также в универсальном спортивном комплексе в Ханты-Мансийске. Согласно официальным данным, на эти работы правительственная структура планировала потратить 99,4 млн рублей.
Примечательно, что в список отмененных закупок попала и касающаяся обслуживания инженерных систем и оборудования Ледового дворца, гостиницы «Олимпийская» и КРК «Арена-Югра». В начале февраля ФАС заблокировала торги на 130 млн рублей. В официальных источниках подробности жалобы ООО «Спецэнергосервис» не опубликованы, однако наблюдатели вспоминают, что 2 года назад закупка на аналогичный вид услуг обернулась для «ЮграМегаСпорта» возбуждением административного дела.
Напомним, тогда подконтрольная властям ХМАО компания отдала техобслуживание спортобъектов ООО «Параграф». Позже выяснилось, что организация предоставила недостоверную информацию по ключевым требованиям. Так, опыт проведения необходимых видов работ был подтвержден 446 исполненными контрактами на общую сумму более 1 млрд рублей. При этом сама компания была зарегистрирована за месяц до объявления победителей аукциона. По итогам разбирательств представление прокуроров получил теперь уже бывший замгубернатора Югры Юрий Южаков, а материалы надзора стали основанием для возбуждения уголовного дела по ч.5 ст.327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».
Очередной конфликт вокруг работ по техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования Ледового дворца, гостиницы «Олимпийская», КРК «Арена-Югра», а также Центра развития теннисного спорта, Центра зимних видов спорта им. А.В. Филипенко, горнолыжного комплекса и еще ряда спортобъектов вспыхнул в конце прошлого года.
Как оказалось, заявки на участие в торгах принимали всего 12 часов. Согласно данным официального сайта госзакупок, лоты были размещены 21 ноября в 20:00 по московскому времени, а прием заявок закончился в 10 утра по Москве 22 ноября.
«Тогда профсообщество заинтересовало, насколько распространена практика проведения ночных торгов? Очевидно, что были ущемлены интересы других участников рынка, у которых даже не было возможности подготовить пакет документов для торгов. Не исключено, что здесь мог быть сговор между организатором и победителем торгов», – рассуждают авторы обращения в УФАС.
Примечательно, что победителем аукциона стал ИП Жуков Александр Сергеевич, который, по всей видимости, инициировал разбирательства вокруг аналогичных торгов «ЮграМегаСпорта» в начале 2022 года. «Именно индивидуальный предприниматель Жуков А.С. писал обращения в прокуратуру, выступал в качестве одного из истцов в деле о признании торгов и договоров недействительными. Осенью он стал победителем, снизив стоимость контракта всего на 1,5 тысячи рублей. При этом ФАС не увидела нарушений в ночных торгах», – обрисовывают ситуацию наблюдатели.
К слову, отраслевики уверены, что схема сомнительных сделок, разработанная еще при прежнем руководителе учреждения Валерии Радченко, сегодня активно используется новыми управленцами «ЮграМегаСпорта» во главе с Артемом Сухорущенко.
«Новый директор был назначен в начале ноября прошлого года и сразу начались нарушения в закупках. Что это? Произвол и беспредел, или идет активное «зарабатывание» через своих подрядчиков, под которых и готовится с нарушениями конкурсная документация? Впрочем, с просьбой проверки по возможным фактам злоупотребления должностными полномочиями и вероятному использованию схем по выводу средств представители профсообщества уже обратились к губернатору Югры Наталье Комаровой. При этом не стоит забывать, что при утверждении кандидатуры Сухорущенко была подготовлена аналитическая записка, где не рекомендовалось назначать его на должность директора «ЮграМегаСпорта» ввиду наличия высоких коррупционных рисков», – вспоминают представители профсообщества.
«При этом управленец информацию о возможной личной заинтересованности, а также декларацию о конфликте интересов работодателю не подавал. Кроме того, тогда были вскрыты случаи совершения сомнительных финопераций конторами, с которыми может быть связан Сухорущенко. Однако все это требует детальной проверки правоохранительных структур», – резюмируют инсайдеры.