«Ситиматик» озвучил производственные показатели мусоросортировочного комплекса в Магнитогорске за минувший год. По данным компании, «филиалу удалось в 2 раза повысить эффективность работы, доведя выборку вторсырья более чем до 8%». В то же время по условиям концессионного соглашения с правительством Южного Урала на полигон должно уходить не более 80% ТКО (твердых коммунальных отходов) после обработки на объекте. В «Ситиматике» уверяют, что неукоснительно выполняют данное требование, однако куда исчезают оставшиеся отходы, уточнить не могут. В то же время компания в ходе судебных разбирательств с региональным оператором «ЦКС» указывала, что целевые показатели не достигнуты и вероятны санкции со стороны областного правительства, вплоть до расторжения концессии. Отраслевые эксперты отмечают, что на рынке распространена схема, при которой операторы комплексов могут собирать чистые отходы у потребителей, выдавая их за отсортированные, и это может приносить участникам рынка сомнительные доходы на миллионы рублей. Если вдруг «Ситиматик» не прибегает к таким методам, «то иного пути кроме как захоранивать все хвосты после обработки у него нет».
Оператор мусоросортировочного комплекса в Магнитогорске – АО «Ситиматик» (контролируется бизнесменом Сергеем Котляренко) – заявил, что не обязан выполнять показатели эффективности, установленные концессионным соглашением с Челябинской областью и прописанные в территориальной схеме обращения с ТКО.
Как следует из официального сообщения компании, «за прошлый год доля отходов, направленных на утилизацию магнитогорским филиалом, увеличилась почти вдвое и составила 8,32%, а в январе 2024 года процент утилизации концессионного объекта вырос почти до 12%».
Напомним, в 2022 году этот показатель составлял всего чуть более 4%.
Вместе с тем, согласно пункту 9.4 концессионного соглашения, после обработки на полигон должно отправляться не более 80% ТКО, поступивших на мусоросортировочный комплекс. В компании подтвердили, что такой пункт действительно присутствует в документах, однако в соглашении «нет указания, что именно 20% должны быть извлечены в качестве вторичных ресурсов».
Из этого следует, что из общей массы отходов, поступивших на объект, было выделено 8,32% вторсырья, то есть судьба оставшихся 11,68% отходов остается неизвестной. Речь идет примерно о 19 тыс. тонн ТКО в натуральном выражении. Но куда делся крупный объем мусора, «Ситиматик» не разглашает.
Отметим, ранее о неэффективности работы комплекса в Магнитогорске также заявлял регоператор ООО «ЦКС», который отказался оплачивать часть услуг, которые, по его мнению, были оказаны некачественно. В результате «Ситиматик» обратился в арбитражный суд с требованием взыскать с регоператора недополученную сумму. Суды двух инстанций поддержали компанию-концессионера, но признав, что ее «наказание» лежит вне полномочий «ЦКС».
При этом истец не оспаривал, что в результате обработки ТКО у него не образовалось должного количества вторсырья, которые бы он направил на утилизацию.
Более того, оператор комплекса сам указал, что «недостижение показателей эффективности может повлечь санкции со стороны правительства Челябинской области». Это могут быть штрафы, пересмотр валовой выручки и тарифов, а также расторжение концессии.
Генеральный директор Ассоциации юристов-экологов России Александр Веселов предположил, что предприятие, вероятно, тоже может использовать схему, которая широко применяется в практике работы МСК.
«Предприятие собирает у юридических лиц чистые вторичные ресурсы, проводя их по договорам как ТКО. Эти объемы оно может показывать в отчетности как отсортированные при обработке и за это получать от регоператора довольно большие деньги в соответствии с утвержденным тарифом на обработку. То есть деньги делаются «из воздуха». Для крупных комплексов эта операция может приносить минимум несколько миллионов рублей в год, и здесь есть признаки мошенничества. Эти объемы и могут входить в выпадающие объемы ТКО. В противном случае эта доля должна идти на захоронение, так как деваться им просто некуда, если, конечно, они где-нибудь несанкционированно не закапываются», – рассуждает Александр Веселов.
Напомним, концессия была подписана еще в 2015 году, а строительство объектов должно было быть завершено в 2017-2018 году. Однако ввод в эксплуатацию состоялся только в середине 2022 года. Настолько длительные сроки создания комплекса представители «Ситиматик» объясняют волокитой со стороны чиновников областного кабмина и администрации Магнитогорска.
Так, напоминают в компании, спустя год после подписания условия соглашения были скорректированы. Также длительное время заняли процесс подбора земельного участка и его перевод в нужную категорию землепользования. Непосредственно стройка объекта продолжалась 10 месяцев, однако еще чуть более года заняли получение всех разрешительных документов и установление тарифа.
Впрочем, площадка под размещение объекта с 2015 года не менялась, а сам проект не претерпел каких-либо значительных изменений кроме исключения из него строительства трех мусороперегрузочных станций с элементами сортировки.
Сейчас «Ситиматику» крайне важно показать максимально положительные результаты работы. В 2024 году по поручению вице-премьера Виктории Абрамченко Росприроднадзор проведет детальную проверку объекта в Магнитогорске, которая вполне может конфликтно закончиться для конторы Котляренко.