Минэкологии Челябинской области отразило фактический провал мусорной реформы в новом проекте территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Из материалов ведомства следует, что ни в одном из пяти кластеров региона участники рынка не смогли достичь целевых показателей по обработке мусора и выборке вторсырья. Власти признали, что фактические мощности, построенные в области, оказались ниже заявленных, как, впрочем, и качество извлекаемого вторсырья. Как ни странно, наиболее проблемным оказался Магнитогорский кластер, где всего полтора года назад запустили новый мусоросортировочный комплекс за 1,3 миллиарда рублей. Объект был построен компанией «Ситиматик» в рамках концессионного соглашения и сразу спровоцировал целую череду конфликтов. За первый год работы он так и не смог выйти на проектные показатели эффективности, что привело к разногласиям и длительным судебным тяжбам с региональным оператором «ЦКС». К прочему, после запуска сортировки резко взлетели тарифы на вывоз ТКО, так как жители Магнитогорского кластера вынуждены оплачивать строительство дорогостоящего объекта, который, как оказалось, не справляется со своими задачами. Более того, челябинские чиновники задумались и о рисках неисполнения указа президента Владимира Путина, что грозит резкой реакцией официальной Москвы.
Ссылаясь на данные чиновников экологического министерства правительства Челябинской области, за 6 месяцев 2023 года самый высокий результат обработки отходов продемонстрировал Челябинский кластер – 95% от плана. За ним следует Карабашский кластер – 84%, худший результат зафиксирован в Магнитогорском кластере – всего 74%.
В правительстве поясняют, что основные причины отклонения заключаются в несоответствии фактической и заявленной эксплуатирующими организациями мощности объектов обработки ТКО. То есть ряд объектов оказался меньше заявленных проектных решений. Также чиновники отметили низкие показатели эффективности объектов обработки и низкое качество извлекаемого вторсырья. Последний фактор – недостаточный охват контейнерным сбором ТКО Челябинской области на этапе начала деятельности региональных операторов.
Позже информация об этом появилась в официальных соцсетях поставщика оборудования – российского подразделения немецкой компании Husmann. Впрочем, подтвердить или опровергнуть эту информацию в дальнейшем не удалось, информация из сети была удалена, а сам «Ситиматик», как и следовало ожидать, все отрицал.
Также вопросы к деятельности компании возникли у регионального оператора ООО «ЦКС», который отказался в полной мере оплачивать услуги комплекса, сославшись на невыполнение показателей выборки вторсырья. По его данным, вместо требуемых 20% «Ситиматик» смог достичь только 5%, следовательно, нарушив концессионное соглашение.
В самом АО «Ситиматик» проблему низкой выборки вторсырья признают, однако полагают, что ее причиной является отсутствие переработчиков, а компании некуда реализовывать отдельные виды вторсырья, в результате чего оно, судя по всему, отправляется для захоронения на полигон. Такую позицию оператор комплекса привел в замечаниях к проекту терсхемы в ходе ее обсуждения.
«Причина отклонения показателей – отсутствие в Челябинской области мощностей по утилизации отдельных видов вторичных ресурсов, пригодных к утилизации: отсева, пригодного для производства компоста, техногрунта, композитной многослойной упаковки (типа «тетрапак»), текстиля, обуви, одноразовой посуды, ламинированной картонной упаковки, резины и «хвостов», пригодных для производства RDF-топлива», – приводит свою позицию «Ситиматик».
Впрочем, в Минэкологии с доводами проблемного концессионера не согласны. Представители ведомства указывают, что отсутствие в регионе необходимой инфраструктуры по утилизации всех видов вторсырья не является основанием для несоблюдения целевых показателей терсхемы.
«Выручка от реализации вторсырья остается в распоряжении организации. Субъект, осуществляющий эксплуатацию объекта по обработке ТКО, не лишен права и возможности поиска покупателей в других субъектах РФ, а также обеспечивать самостоятельную утилизацию, например, путем компостирования органической части ТКО», – парируют в правительстве области.
Теме не менее пока «Ситиматик» не готов и не способен развивать собственные мощности по переработке вторсырья, несмотря на громкие заявления менеджмента. Всего менее года назад руководитель магнитогорского филиала компании и бывшая чиновница Минэкологии Ирина Харина в интервью местным СМИ рассказывала, что в планах предприятия создать участок биокомпостирования мощностью более 42 тыс. тонн в год, а также наладить утилизацию строительных отходов уже к 2026 году.Однако уже осенью 2023 года «Ситиматик» попросил исключить из терсхемы строительство данного объекта, так как оно «не предусмотрено условиями действующего концессионного соглашения, а правительство области не направляло предложений по его строительству». Вероятно, радикальная смена риторики вызвана бедственным финансовым положением компании. Согласно отчетности «Ситиматика» за 2022 год по МСФО, при росте выручки ее чистый убыток увеличился на 28,5% и достиг 1,9 млрд рублей.
