Население Челябинской области и региональный бюджет, судя по всему, переплатят за строительство мусоросортировочного комплекса в Челябинске и полигона твердых коммунальных отходов (ТКО) в Чишме, неподалеку от региональной столицы. Местное Министерство экологии пересмотрело перспективную стоимость объектов и увеличило ее почти в полтора раза. Соответствующая информация была отражена в доработанном варианте территориальной схемы по обращению с отходами. Примечательно, что значительное изменение стоимости, согласно условиям договора, может происходить только через корректировку самого концессионного соглашения, однако никаких заявлений об этом не поступало ни от чиновников, ни от концессионера – компании «Рокада» (считается близкой к ППК «РЭО»). Участники рынка обращают внимание на то, что фактически проекты комплекса и полигона вернулись в первоначальные значения, а все победные реляции первых лиц региона о снижении стоимости объектов на деле оказались фикцией. В данном случае увеличение цены строительства напрямую приведет к росту тарифов на вывоз ТКО для жителей не только Челябинска, но и всего кластера, а бюджету придется субсидировать население.
Министерство экологии Челябинской области декларировало доработанный после публичного обсуждения проект территориальной схемы по обращению с ТКО. Из документа следует, что некоторые перспективные объекты претерпели значительные изменения.
В сравнении с предыдущей редакцией терсхемы почти на 50% подорожал злополучный проект по строительству мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО. Если изначально оценочный объем инвестиций составлял 2,345 млрд рублей, то год спустя чиновники пересчитали его, увеличив до 3,239 млрд рублей.
Именно за эту сумму «Рокада» обязалась создать масштабный мусоросортировочный комплекс (МСК) рядом с рекультивированной городской свалкой в Челябинске на улице Северный луч. Планируется, что его мощность составит 115 тыс. тонн в год. Кроме того, компания должна построить полигон ТКО на 168 тыс. тонн отходов в год рядом с деревней Чишма Сосновского района. С технологической точки зрения проектом предполагается также создать производство альтернативного RDF-топлива и участок компостирования.
С чем связано такое повышение стоимости объектов, в Минэкологии публично не заявляли, «Правда УрФО» направила в ведомство запрос прокомментировать ситуацию.
Участники рынка напоминают, что это уже вторая попытка правительства Челябинской области построить мусорные объекты. В 2018 году было подписано первое концессионное соглашение с АО «Управление отходами» (нынешнее АО «Ситиматик»), которое предусматривало объем инвестиций приблизительно в 3,5 млрд рублей. Однако спустя 2 года договор был расторгнут и начались поиски нового инвестора.
«Когда конкурс выиграло «Управление отходов», минимальная сумма вложений была около 3,5 млрд рублей, но инвестор вместе с заказчиками говорил о потенциальных 5 млрд. Когда концессию расторгли, весь гигантский проект по Чишме пересмотрели и разбили на несколько частей. Часть функций по обработке ТКО оставили в Полетаево, сортировку поменьше вынесли в Калининский район Челябинска, а полигон оставили под Чишмой. Таким образом, правительство области сегодня снова вернулось к прежним значениям, хотя изначально речь шла о необходимости удешевления проекта», – напомнил историю вопроса один из отраслевых игроков.
Ранее профильный заместитель губернатора по экологии Александр Козлов ставил себе в личные заслуги успешные переговоры с инвестором по снижению стоимости проекта. Источники указывали, что чиновник якобы договорился сбить ее с 5 до менее чем 2,5 млрд рублей.
Отраслевые эксперты, в свою очередь, считают, что сбить цену строительства сейчас уже будет практически невозможно, в том числе в силу объективных причин.
«На рынке скопилось огромное количество проблем. Самая очевидная – это недоступность оборудования: его либо нет вообще, либо оно стоит баснословных денег. В России не производится существенная часть номенклатуры, а китайская продукция не всегда подходит по параметрам. Но самая проблематичная ситуация с коммерческими кредитными ресурсами. После повышения ключевой ставки стоимость заемных денег стала совсем неподъемной», – назвал вероятные причины удорожания строительства один из участников рынка.
К слову, деятельность компании связывают именно с руководством экологического оператора, что дает ей некоторые преференции при получении финансирования. Но, так или иначе, возвращать привлеченные деньги, кто бы ни являлся их источником, придется жителям региона косвенно или напрямую. Увеличение стоимости проекта приведет к необходимости поднять тариф. Как всегда, юридические лица заплатят за комплекс и полигон полным рублем, а населению поможет бюджет, но, по всей видимости, в ущерб другим социальным программам.