Экологический аспект сочинской застройки
В контексте градостроительной политики Сочи, отдельного внимания заслуживает позиция городской прокуратуры, с апреля 2020 года возглавляемой Вячеславом Овечкиным, до этого руководившим прокуратурой Центрального района города-курорта. Взгляды господина Овечкина и его подчиненных на соблюдение норм земельного и градостроительного законодательства отличаются очевидной двойственностью и избирательностью: одним строительным компаниям создаются преференции, другим ставятся искусственные правовые барьеры.
Вячеслав ОвечкинНередко формальным поводом для создания проблем нежелательным застройщикам служит требование проведения государственной экологической экспертизы при возведении объектов капитального строительства. Вот только учитывая, что Сочи, хотя и является курортом федерального значения, не имеет статуса особо охраняемой природной территории (ООПТ), прохождение такой экспертизы обязательным не является.
Тем не менее, известны случаи, когда в обоснование отказа в выдаче разрешения на строительство, кубанские суды ссылаются именно на отсутствие заключения экологов. Примером может служить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 ноября 2019 года, узаконившее отказ администрации Сочи в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома застройщику ООО «Зеленый».
При вынесении решения, арбитраж указал на отсутствие у компании заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, сочтя, таким образом, отказ в выдаче разрешения на строительство обоснованным. Вот только в муниципальной администрации этот документ не требовали, объяснив свою позицию отсутствием письменного разрешения Войсковой части 69793 на выявления места расположения подземных линий связи.
Как следует из материалов дела, руководство Войсковой части официально уведомило застройщика в необходимости получения соответствующего разрешения в Службе охраны на Кавказе ФСО России. В этом ведомстве письменное согласие на проведение всех видов работ было получено. Справедливости ради заметим, что произошло это уже после отказа муниципалитета, в ходе судебных разбирательств. Тем не менее, 15-й Арбитражный апелляционный суд в феврале 2020 года оставил в силе ранее вынесенное решение, в своем постановлении указав опять-таки на отсутствие у ООО «Зеленый» заключения государственной экологической экспертизы.
Чиновники и прокуроры: рука руку моет?
Почему же в процессе судебных разбирательств сочинские чиновники вдруг «вспомнили» об экологии, на которую ранее предпочли не делать акцента? Возможно, причиной является нежелание застройщика финансово «заинтересовать» отвечающих за выдачу разрешения лиц? Молчит и городская прокуратура.
Сергей ТабельскийПолучается, одних сочинских застройщиков администрация и прокуратура держат под максимальным контролем, в то время как в отношении других допускают поблажки? Если обратить более пристальное внимание на «счастливчиков», то ситуация проясняется. Дело в том, что владельцем ООО «Стройгарант-Н» является известный бизнесмен Павел Невзоров, считающийся человеком из близкого окружения главы города-курорта Алексея Копайгородского.
Невзорову принадлежит один из крупнейших в Сочи строительных холдингов – «Метрополис». До февраля текущего года коммерсант входил в муниципальный Градостроительный совет, причем в статусе общественного советника мэра. На сегодняшний день девелопер в состав Градсовета не входит, но по имеющейся информации, все еще сохраняет над ним контроль. Супруга бизнесмена Анна Невзорова в 2020 году была избрана в городское собрание Сочи, а в 2022-м пошла на повышение, став депутатом краевого Заксобрания, где состоит в Комитете по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ. Таким образом, влиятельное семейство получило прекрасную возможность лоббировать свои коммерческие интересы на уровне региона.
В сети о Невзорове можно встретить упоминания как о деловом партнере скандально известного бизнесмена Нумана Байрамовича – бывшего президента строительной фирмы «АЛК++Company», в 2020 году осужденного на два года и два месяца колонии за мошенничество при возведении ЖК «Солнечный пляж» на набережной Адлера, в итоге оказавшегося самостроем.
Анна НевзороваОренбургский «клан» в кубанской прокуратуре
На сайте администрации Сочи в разделе «Архитектура» можно ознакомиться с реестрами разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию городских объектов – многоквартирных домов, гостиниц, магазинов и т.д. – выданных муниципалитетом в последние годы. Интересно, многие ли из указанных в них застройщиков прошли пресловутую экологическую экспертизу? И скольким неугодным было отказано под таким благовидным предлогом?
Игорь ГрязновВ сети много писали о связях Грязнова с известным сочинским бизнесменом Владиславом Карпухиным, владельцем ресторана «Баран-Рапан» и пиццерии «Феттуччини». Сообщалось, в частности, что коммерсант самовольно возвел ночной клуб «VIJU BAR» с бассейном и смотровой площадкой прямо на крыше многоквартирного жилого дома по ул. Театральной, жильцы которого волей-неволей вынуждены были терпеть не только громкую музыку, но также фейерверки с салютами, неоднократно заканчивавшиеся пожарами. Кстати, по информации СМИ, узаконить пристройку Карпухин смог довольно распространенным способом – через суд.
Безнаказанность бизнесмена журналисты объясняли его дружбой с Игорем Грязновым, любившим отдыхать в принадлежащих Карпухину заведениях. Казалось бы, отставка прокурора должна была поставить крест на дальнейшей работе получившего скандальную известность развлекательного заведения, но нет: «VIJU BAR» продолжал функционировать. Правда, в августе 2020 года Карпухин заявил, что устал от «агрессивного негатива и клеветы» и продал ночной клуб, при этом продолжая вести бизнес в статусе управляющего. На сегодняшний день «VIJU BAR» официально не работает, но жители Сочи, осведомленные о ночной жизни города, говорят о возможности организовать в его помещении закрытую вечеринку для VIP-персон. Получается, Карпухин смог найти общий язык с новым прокурором Овечкиным?
Владислав КарпухинДевелоперы «под присмотром» Копайгородского
Однако прокуроры – прокурорами, а без ведома Алексея Копайгородского в Сочи никто ничего не построит. Выше мы уже приводили примеры слаженной работы мэрии и надзорного ведомства. Именно с утверждением в должности Копайгородского связан очередной передел строительного рынка в городе-курорте. Причем происходит он под громкие разговоры о решении проблем обманутых дольщиков, работе над новым генпланом и при введенном в июле 2021 года моратории на строительство многоэтажных жилых домов.
Алексей КопайгородскийВ итоге девелоперский рынок фактически оказался монополизирован «триумвиратом» крупнейших сочинских застройщиков – компаниями «Метрополис» уже упоминавшегося выше Павла Невзорова, «АВА Групп» Вагана Арутюняна и «Неометрия» Бориса Юнанова. По информации источников сетевого издания «Компромат Групп», еще до введения «моратория Копайгородского», эти структуры по личному распоряжению мэра получили разрешения на возведение жилых объектов с общей площадью квартир (апартаментов) более 1 млн кв метров.
Перед «триумвиратом» открываются далеко идущие перспективы, связанные с планами федерального Минприроды разрешить строительство отелей и курортной инфраструктуры на 40% территории Сочинского национального парка. Чиновники уверяют, что работы можно будет проводить только после получения необходимых согласований и прохождения экспертиз, но у кого возникнут сомнения в возможностях владельцев строительных гигантов, имеющих нужные связи? А вслед за возведением гостиниц можно ждать и появления в нацпарке элитных коттеджей, обнесенного высокими заборами с видеокамерами?
Ведь могут же застройщики обходить мораторий на строительство жилья возводя в Сочи многоквартирные дома под видом апартаментов. В качестве примера представители рынка приводят строящийся группой «Метрополис» в районе набережной «Ривьера» пятизвездочный отель «Lotte Hotel Sochi».
Работы здесь планируется завершить в 2025 году, но вот что мы увидим в итоге: заявленный отель или клубный дом с дорогостоящими квартирами? Это ведомо господам Копайгородскому, Табельскому и Овечкину.
А в начале сентября СМИ сообщили о разработке ГК «Метрополис» концепции благоустройства сквера Трудовой Славы в курортном поселке Красная Поляна. Ранее концепцию обсудили на заседании сочинского Градсовета и, можно не сомневаться, единогласно одобрили. О влиянии бизнесмена Невзорова на совещательный орган при мэре Копайгородском говорилось выше. Здесь же, на территории Красной Поляны, «Метрополис» возводитотель «DoubleTree Hilton»стоимостью 10 млрд рублей, являющийся частью гостиничного комплекса премиум-класса «Поляна Пик». Кстати, по имеющейся информации, несмотря на масштабность проекта, на прохождении застройщиком экологической экспертизы чиновники не настаивали.
Официально строительство преподносится как «реконструкция» 4-звездочного «Пик Отеля», некогда принадлежавшего «Газпрому». Старое здание, расположенное на земельном участке площадью 4,6 гектара, снесли еще в 2021 году. Согласно новому проекту Гостиничный комплекс «Поляна Пик» представляет собой два здания в 9 и 13 этажей. Таким образом, господин Невзоров увеличил этажность бывшего «Пик Отеля», вот только рассчитана ли курортная инфраструктура (коммунальные сети, автодороги) на такую нагрузку? Видимо, для застройщика этот вопрос десятый, главное для него – получение прибыли.
И еще один любопытный момент. На территории Красной поляны, находится одна из российских игорных зон с официально функционирующими казино. Кажется, теперь становится понятно, на какой контингент может быть рассчитан «DoubleTree Hilton». Соответственно существенно вырастет стоимость апартаментов. Да и благоустроенный сквер Трудовой Славы отлично свяжет новый комплекс с игорной зоной.
В соответствии с проектом ГК «Метрополис», в сквере увеличат площади цветников, мест отдыха и детских игровых зон, уменьшив площадь твердого покрытия. После благоустройства здесь появятся многофункциональный павильон спорта, кино и танцев, видовые балконы, помосты и амфитеатр для чтения, кольцевой прогулочный маршрут, вход с пешеходным тротуаром. Правда, не уточняется, какую часть расходов группа берет на себя. Более того, в редакцию поступают сообщения о том, что сочинских бизнесменов уже пытаются привлечь к участию в благоустройстве «по проекту Невзорова» в добровольно-принудительном порядке.
Справедливости ради заметим: помимо местных игроков на строительном рынке курорта присутствуют и работающие с размахом «варяги». К таковым относится, в частности, группа «ЛСР» петербургского миллиардера и экс-сенатора Андрея Молчанова. В 2020 году его структуры выкупили здание одной из старейших городских гостиниц «Приморская», заявив о его предстоящей реконструкции. А в марте прошлого года бурное возмущение горожан вызвал снос одного из корпусов гостиницы, якобы не имеющего исторической ценности, сопровождавшийся вырубкой зеленых насаждений.
Андрей МолчановВ беседах с журналистами представители общественности подчеркивали: у застройщика отсутствует проект реставрации объекта культурного наследия и разрешение на строительство нового здания, а уничтоженные деревья находились в охранной зоне (при этом за их вырубку муниципалитет получил компенсацию в размере 20 млн рублей). И снова, как в случае с объектом в «Ривьере», официально речь идет о возведении пятизвездочной гостиницы.
Интересно, проверили ли наличие всей необходимой документации у представителей питерского олигарха Копайгородский и тандем прокуроров? Или их больше интересует получение компенсаций? Так что все обещания кубанского губернатора Вениамина Кондратьева навести порядок в градостроительной сфере Сочи пока остаются пустым звуком. А учитывая неоднократно появлявшиеся, но при этом неофициальные, сообщения о предстоящем уходе Сергея Табельского на повышение в Генпрокуратуру, можно не сомневаться в том, кого он готовит себе в преемники. Вот тогда-то дружный тандем Копайгородского и Овечкина получит второе дыхание.