Очень легко помогают представить Антона Силуанова в образе гопника: спортивный костюм, кожаная куртка и кепка-восьмиклинка «Проекты есть? А если найду?»
Но все гораздо интереснее...
Минфин в ручном режиме опросил крупные компании и выяснил, что они готовы вложить в проекты около 70 трлн рублей, если им предоставят работающий механизм стабилизации условий. Звучит красиво и хорошо, но дальше начинаются нюансы.
Во-первых, даже Минфин рассчитывает привлечь только 30 трлн рублей из этой суммы до 2024 года, а в реальности сумма будет еще меньше.
Во-вторых, режимов с гарантией неизменности условий будет два: общий и проектный. Общий дает защиту на три года от любых норм, ухудшающих условия инвестиционной деятельности, но четкого перечня нет, так что власти всегда могут сказать, что те или иные изменения, на их взгляд, не нарушают инвестиционные условия.
Проектный режим доступен только крупному бизнесу, и он «гарантирует неизменность ставок по ряду налогов (на прибыль, на имущество, транспортному и земельному) на срок от 6 до 20 лет, а также условий техрегулирования, лицензирования, землепользования и застройки территорий минимум на три года». Вот это звучит намного интереснее, да и уклониться государство от заключения договора не может, если бизнес готов инвестировать.
Тут мы подходим к другой проблеме. Судя по всему, эти проекты – обычные инвестиционные планы компаний, которые и так были бы реализованы. Такое мы уже видели с планом Белоусова на полтриллиона, сейчас просто масштаб больше.
И, наконец, вишенка на торте. Все это благородство со стороны государства, которое неожиданно вспомнило про развитие инвестиционной привлекательности, будет реализовано за счет регионов. У российских субъектов нет ни права голоса при рассмотрении инвестпроектов, ни компенсации выпадающих доходов.
Потому что заморозка роста налоговой нагрузки планируется именно по сборам в местные бюджеты, либо с налогом на прибыль, большая часть которого также поступает в казну регионов. А что касается новых рабочих мест и инфраструктуры, то компании бы это и так делали, если у них есть подобные планы развития. Сейчас просто появилась возможность добиться некоторых преференций, и глупо этим не воспользоваться.
Можно было бы сказать, что этот план обречен на забвение, как и афера Белоусова, но бизнесу подобный проект никак не мешает, а регионы уже давно не могут защищать свои интересы.
Впрочем, ждать от государства неизменности условий в долгосрочном периоде – это уже какая-то азартная игра, и лучше бы в нее не играть. Но это уже другая история.
