7 августа вступил в силу приказ Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, касающийся проведения гласных оперативно-разыскных мероприятий (в том числе обысков) без решения суда в исключительных случаях. Подробности о том, как новые полномочия спецслужбы отразятся на жизни россиян, — в материале «Ленты.ру».
Приказ, подписанный директором ФСБ Александром Бортниковым, — это дополнение к закону «Об оперативно-разыскной деятельности», в котором перечислены все основания для проведения обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
Новый приказ дает право сотрудникам спецслужбы «проводить обследование, которое ограничивает конституционное право граждан на неприкосновенность жилища» — о нем в течение 24 часов ФСБ должна будет в обязательном порядке оповестить суд.
Согласно приказу, в безотлагательных случаях разрешение на обыск без санкции суда смогут выдать директор ФСБ России, его заместители, руководители департаментов или управлений спецслужбы, их заместители или начальники территориальных органов безопасности, главы органов безопасности в войсках, а также пограничных органов.
В приказе, подписанном Александром Бортниковым, отдельно говорится, что основанием для обыска без решения суда может служить оперативная информация, что в жилище совершается преступление или же там скрываются люди, создающие угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России.
Сами обыски без судебного решения также могут проводиться по поручениям следователей и дознавателей по уголовным делам, запросам силовых органов, а также иностранных и международных правоохранительных организаций в соответствии с международными договорами.
При этом, если в момент прихода сотрудников правоохранительных органов в помещении или машине находится хозяин, гости в погонах обязаны предъявить ему постановление руководителя, выдавшего санкцию на обыск. Впрочем, в особых случаях сотрудники ФСБ могут провести обыск даже без решения своего начальства и оповестить его постфактум.
Помимо прочего, новый приказ, подписанный директором ФСБ, дает сотрудникам спецслужбы право изымать подозрительные документы, предметы и материалы, а также снимать обыски на видео и привлекать понятых. В Госдуме новые полномочия ФСБ уже назвали защитой от произвола.
Валеев также указал на то, что полицейские в исключительных случаях имеют такие же полномочия. В свою очередь, адвокат и бывший военный следователь Роман Бондаренко в беседе с «Лентой.ру» отметил, что следователи ФСБ могли и раньше проводить обыски без решения суда.
При этом в течение 24 часов после обыска они должны были подать документы прокурору — и тот обращался в суд за санкцией. Бондаренко не исключает, что данный приказ может наделять такими же полномочиями еще и оперативников ФСБ, упрощая для них проведение обысков в машинах и квартирах.
Александр Михайлов не связывает приказ ФСБ с проведением специальной военной операции (СВО) на Украине, на фоне которой в России возросла диверсионная активность.
Впервые о разработке нового приказа ФСБ России стало известно в мае — тогда проект документа появился на портале проектов нормативных правовых актов.
Полицейские могут проникать в жилье для спасения жизней людей и имущества при ЧС и массовых беспорядках, а также для пресечения преступлений и поимки подозреваемых. Собственники при их отсутствии в момент проникновения уведомляются о нем в течение 24 часов. В остальных случаях закон для проведения оперативных мероприятий требует решения суда.
Как отмечает в беседе с «Лентой.ру» адвокат московской коллегии адвокатов «Бородин и партнеры» Владислав Шурховецкий, сегодня обыски без решений суда в случаях, не терпящих отлагательств, признаются судами законными практически в 100 процентах случаев.