Еще весной прошлого года Государственный Контрольный Комитет (ГКК) уже представлял результаты аудита деятельности Корпорации развития по итогам 2018 года и высказал несколько претензий эффективности ее работы, но потом в организации сменилось руководство. При новом гендиректоре Константине Сунцове, ставшем недавно и.о. первого вице-премьера Удмуртии, к корпорации все равно остались вопросы.
АО «Корпорация развития Удмуртской Республики» было создано в конце 2017 года для привлечения инвестиций. 100% акций принадлежат Минимуществу республики. В отличие от 2018 года, в последующие годы корпорация стала приносить прибыль (4,6 млн рублей в 2019 году, 1 млн рублей до налогообложения в первом полугодии 2020 года), но около 80% дохода формировалось за счет бюджетных субсидий, а не привлеченных инвестиций.
При этом ГКК установил нарушения при расходовании бюджетных субсидий на общую сумму 5,5 млн рублей, а также неэффективные расходы в сумме 4,7 млн рублей.
Сотрудникам, в частности, выплачивались премии, которые должны были покрываться доходами от коммерческой деятельности. Заместитель гендиректора корпорации занимался подготовкой справок и докладов для главы Удмуртии Александра Бречалова, хотя это не его служебные обязанности.
За полтора года корпорация заключила 49 соглашений о сопровождении инвестиционных проектов. Из них 42 проекта направлены на создание, расширение или модернизацию производства товаров и услуг, создание объектов торговли, культуры и спорта. Семь проектов не предусматривают инвестиции в основной капитал инвесторов. Соглашения о сопровождении восьми инвестпроектов заключены неправомерно: на них отсутствует положительное заключение отраслевых министерств. Из общего числа инвестпроектов, взятых на сопровождение, реализованы три. В 2020 году расторгнуты 10 соглашений. Из 36 действовавших соглашений в корпорации имеется информация об объемах инвестиций только по 14 проектам, да и то она внушает сомнение в своей полноте и правдивости.
Согласно отчетам корпорации, объем привлеченных инвестиций составил: в 2019 году — 527,4 млн рублей, в первом полугодии 2020 года — 597,7 млн рублей. Фактически же, по данным проверки комитета, корпорация привлекла соответственно 482,1 млн рублей в 2019 году и 117,7 млн в первом полугодии 2020 года. По проектам, сопровождаемым корпорацией, объем инвестиций составил лишь 0,5% общего объема привлеченного капитала по республике. На содержание корпорации при этом направлено 60,6 млн рублей (12,5% от объема инвестиций). Не очень выгодно бюджету Удмуртии содержать такую структуру.
«Оценить эффективность деятельности Корпорации по привлечению инвестиций в основной капитал (основные средства инвесторов) и, соответственно, эффективность использования бюджетной субсидии, не представляется возможным», — делают неутешительные выводы аудиторы Государственного контрольного комитета Удмуртии.
В Корпорации развития республики с выводами ГКК, конечно же, не согласились. Государственный контрольный комитет Удмуртии (ГКК) заявил о невозможности оценить эффективность работы Корпорации развития республики за 2019-2020 годы. Аудиторы отметили, что данные по привлеченным инвестициям несколько завышены, а восемь из 49 соглашений были заключены без положительной оценки со стороны профильных министерств.
Впрочем, в корпорации с выводами аудита не согласны. Ибо некорректно оценивать эффективность вложения инвестиций за год, потому что реализация проектов требует трех-пяти лет. Примечательно, что заседание ГКК прошло накануне сессии Госсовета Удмуртии, на которой депутаты (с подачи главы региона Александра Бречалова) собираются досрочно прекратить полномочия руководителя ГКК Бориса Сарнаева.
Ранее депутаты приняли поправки, по которым снизили возрастной ценз для руководителя ГКК с 65 лет до 60-ти. А Борису Сарнаеву уже 62 года. Чем не повод для недобровольного ухода на пенсию непокорного аудитора. «Коммерсант» назвал такое решение «политически ангажированным». Неужели Бречалов «расправляется» с «неугодными»?
Конфликт ГКК и Корпорации развития длится не первый месяц. В марте текущего года Борис Сарнаев представил на суд общественности доклад ГКК. «Гвоздем» стали найденные в 12 министерствах и ведомствах республики более 500 нарушений «стоимостью» 2,3 млрд рублей. Это при том, что ГКК проверил расходование только 19,1 млрд рублей. А если бы аудиторы Сарнаева копнули глубже?
Ответ главы Удмуртии Бречалова не заставил себя долго ждать. Александр Бречалов назвал доклад контрольного органа не только критикой, а вполне сформулированным обвинением», причем «обвинением в мой (Бречалова) адрес, в адрес правоохранительных органов». Неудивительно, что не прошло и нескольких месяцев, как губернатор стал добиваться отставки чересчур ретивого аудитора.
«Если где-то в чем-то подтверждаются цифры, то это серьезный предмет не только для разговоров, но и для решений, в том числе в отношении меня. Если в обратную сторону и доклад будет признан необъективным, то Госсовет должен будет принять соответствующие решения», – заявил глава Удмуртии.
При этом он признал, что нарушения в ходе реализации нацпроектов в регионе и неосвоенные денежные средства все-таки были. На что указывал главе Удмуртии полпред президента в ПФО Игорь Комаров. Комиссия, созданная по инициативе Бречалова, для проверки работу ГКК, так и не обнародовала своих результатов…
Экс-прокурору Удмуртии Борису Сарнаеву в итоге даже пришлось судиться с двумя депутатами республиканского парламента — вице-спикером и председателем постоянной комиссии по госстроительству Александром Прозоровым и депутатом Алексеем Конорюковым, которые, по мнению председателя ГКК, распространили «недостоверные сведения о нарушении председателем Государственного контрольного комитета УР Сарнаевым действующего законодательства».
В частности, по его мнению, действительности не соответствовало утверждение депутата Прозорова на заседании Госсовета о том, что одно из положений нового закона о Контрольном комитете было разработано «в связи с отказом руководителя ГКК предоставлять информацию по запросу комиссии». В исковом заявлении в суд председатель ГКК привел факты, свидетельствующие о том, что запрошенную информацию он предоставил в срок. Коммунист Конорюков обвинял Сарнаева в том, что тот «нарушил один из основных принципов деятельности ГКК – принцип гласности». Видимо, в подчинении Бречалова следует «помалкивать»?
Как мы уже писали выше, экс-глава Корпорации развития Удмуртии Константин Сунцов был повышен до и.о. первого вице-премьера правительства республики. Вероятно, Бречалов оценивал его способности по осваиванию бюджетных средств? А раньше Сунцов, вообще, владел сетью парикмахерских, где, вероятно, научился «стричь купоны».
Во время работы Сунцова в должности руководителя корпорации прокуратура Удмуртии выявила, что компания «не приняла достаточных мер к исполнению возложенных на нее правительством региона полномочий», писало «Реальное время». А ведь на пост главы корпорации он попал по прямой протекции губернатора.
Чего же добилась корпорация при руководстве Сунцова? Согласно «Руспрофайлу», у АО «Корпорация развития Удмуртской Республики» выручка всего 15 млн рублей, а прибыль – 4,6 млн рублей. При этом корпорация выступает исполнителем всего по одному госконтракту на сумму 118 тыс. рублей, имея 129 госконтрактов на 52 млн рублей. Хороший «пылесос» из республиканского бюджета?
Кстати, один из самых дорогих контрактов (почти на 500 тыс. рублей) у корпорации заключен с ООО «Системы снабжения», руководителем и учредителем этой фирмы числится Сунцова Ламия Сулейман Кызы, которая предположительно приходится супругой и.о. вице-премьеру и входит в Общественную палату Удмуртии. Неплохие подвязки, не правда ли?
Кстати, пост главы корпорации не единственный, который Сунцову доверил Бречалов. Константини Сунцов успел поработать его советником Бречалова, а потом получил кредит от Правительственного фонда поддержки предпринимательства, сообщало «Реальное время» , на что и развернул свой парикмахерский бизнес.
А потом Сунцов хотел даже стать мэром Ижевска. В общем, нужный человек, на все руки мастер. И с финансами государственными обращаться «правильно» умеет.
А вот что думал о результатах работы Константина Сунцова на посту гендиректора Корпорации развития Государственный контрольный комитет. Аудиторы посчитали, что по итогам 2018 года бюджетные инвестиции в размере 60 млн рублей использовались неэффективно. Уставной капитал корпорации при этом составлял 135 млн рублей. 32 млн рублей пошли на выплату зарплаты, в том числе свыше 17 млн рублей — на оплату труда топ-менеджмента организации. Комитет пришел к выводу: Корпорация развития Удмуртии поддержкой инвесторов не занималась.
По материалам прокурорской проверки Удмуртское УФАС России оштрафовало корпорацию за нарушения законодательства о закупках. Правда, хитрый Сунцов все валил на своего предшественника Дмитрия Генералова. Удобная позиция, ничего не скажешь. Не Бречалов ли «прикрыл спину» своему ставленнику, который ныне удобно обустроился в кресле вице-премьера?
Это только кажется, что Корпорация развития – будто бы «любимое детище» Александра Бречалова. Потому что не покидает крамольная мысль, что структуру могут использовать для «отмыва» средств. Печально, что это может происходить в дотационной Удмуртии, где каждый бюджетный рубль на счету.