В Росгосцирк наведались следователи
В Следственном комитете возбуждено уголовное дело по факту нецелевого использования денежных средств руководством ФКП «Росгосцирк». Несмотря на то, что личности конкретных фигурантов еще только устанавливаются, у силовиков явно возникнет много вопросов к действующему гендиректору учреждения Сергею Белякову.Как установило следствие, предприятие потратило свыше 1,5 млн рублей на закупку, доставку и оплату корма для не принадлежавших ему животных. С мая по сентябрь прошлого года Росгосцирк подписал ряд соответствующих допсоглашений к договорам; источником средств служила субсидия федерального Министерства культуры предусматривающая, в том числе, возмещение затрат на кормление животных ФКП.
Из текста Постановления о возбуждении уголовного дела следует, что одним из основных получателей денежных средств стало ООО «Циркус интертеймент компани», с которым в августе прошлого года был заключен договор на организацию гастролей программы «Итальянский цирк Togni» в Тверском государственном цирке. Эта коммерческая структура была зарегистрирована в Москве в октябре 2018 года и специализируется на деятельности в области исполнительских искусств; ее единственный владелец и гендиректор – Марина Ишина.
По итогам прошлого года выручка компании составила 123,7 млн рублей, прибыль – 16,8 миллиона, стоимость активов – 41,6 миллиона. Показательно, что уже в декабре 2018-го, то есть, спустя два месяца после своего создания, «Циркус интертеймент компани» получила первый контракт Росгосцирка стоимостью 300 тыс. рублей. Любопытное стечение обстоятельств: в декабре того же года врио руководителя Росгосцирка был назначен Беляков, до этого совмещавший должности заместителя гендиректора по гастрольной деятельности и главы Большого Санкт-Петербургского государственного цирка.
Представляя интересы «Togni», фирма госпожи Ишиной очень быстро вошла в число деловых партнеров госучреждения: об их сотрудничестве Беляков рассказывал, например, в интервью питерскому изданию «Фонтанка». Не удивительно, что в сети можно встретить публикации, в которых говорится об аффилированности компании с руководством Росгосцирка.
«Самоуправство и коррупция»: министр Любимова не в курсе?
Примечательно, что дело об афере с бюджетными финансами было возбуждено 30 июля, а уже на следующий день, 1 августа, Сергей Беляков присутствовал на совещании у министра культуры Ольги Любимовой, центральной темой которого стали новые формы развития цирковой отрасли. Там Беляков жаловался на отсутствие государственных инвестиций для ведения творческой деятельности –«создание новых цирковых номеров, шоу-программ и новаторских проектов». Одновременно он отмечал «повсеместно возрождающийся интерес к цирковому искусству». К сожалению, осталось неизвестным, довел ли гендиректор Росгосцирка до сведения министра информацию о повышенном интересе к возглавляемому им учреждению со стороны сотрудников Следкома.Сама Любимова напомнила о недавнем правительственном совещании у президента, в ходе которого глава государства поручил Минкультуры и представителям профильного сообщества проработать новые формы поддержки циркового искусства. Вот только в свете последних событий госпоже министру не мешало бы обратить внимание на адресованное премьеру Михаилу Мишустину обращение (копия которого направлена самой Любимовой), подписанное более 700 представителями цирковой общественности (в том числе, заслуженными и народными артистами, заслуженными деятелями культуры и т.д.). Его авторы просят главу кабмина, ни много, ни мало, оградить российский цирк от «беспредела, самоуправства, коррупции и незаконных действий руководства ФКП «Росгосцирк» и персонально генерального директора Сергея Белякова и его первого заместителя Татьяны Бушковой».
В обращении говорится о массовом увольнении работников отрасли (300 человек за год), наличии «непрозрачных схем» при осуществлении госзакупок, аффилированных с Беляковым частных компаниях (одна из них принадлежит бизнес-леди Марине Ишиной?), фактическом провале программы реновации подконтрольных ведомству объектов и т.д. Выход из сложившейся катастрофической ситуации подписанты видят в немедленном увольнении Белякова и Бушковой, проведении публичного аудита результатов их деятельности, но самое главное – принятии мер прокурорского реагирования на изложенные в обращении факты.
«Более 70 уволенных из Росгосцирка артистов уже получили предложения от зарубежных цирков и если ситуация не изменится, то люди будут вынуждены массово уезжать. Мы хотим жить и работать в России, дарить счастье нашим детям, но сегодня артисты цирка бесправны и беззащитны. Таким образом через несколько лет цирковое искусство нашей страны может просто перестать существовать», – констатируют и одновременно предупреждают авторы.
«Чудеса» цирковых махинаций от Шемякина до Белякова
Действительно, в Росгосцирке скандал следует за скандалом. Напомним, что не далее, как в конце июля, заявления об увольнении из учреждения за один день написали 49 артистов коллектива «Цирк на воде». По словам руководителя шоу Андрея Шевченко, основной причиной стала нечистоплотная конкуренция и препятствия в работе со стороны Сергея Белякова.«В 2016 году в период работы директором ФГБУК «Большой Санкт-Петербургский государственный цирк» Беляков создал еще одну программу на воде – «Принц цирка», а после назначения на должность гендиректора ФКП «Росгосцирк» Беляков провел ребрендинг своей первой программы и запустил в эксплуатацию это шоу под названием «Одиссея»,– рассказал Шевченко корреспондентам издания «UFA1.Ru».
Последствия такой политики не заставили себя долго ждать: «Цирку на воде» создавались сложности с гастрольным графиком, для выступлений предлагались заведомо убыточные площадки, ряд ведущих артистов получили предупреждения об отказе в продлении контрактов. Но самое интересное: если «Цирк на воде» платил налоги со всех доходов от продажи билетов, то в случае организованных Беляковым шоу «Принц Цирка» и «Одиссея» налогообложение осуществлялось только с сумм, выплачиваемых Росгосцирком частным предпринимателям за организацию гастролей.
С финансами в учреждении вообще обращаются крайне вольно, на что уже обращали внимание силовики. Так, в декабре прошлого года СМИ сообщали о возбуждении уголовного дела по факту растраты бюджетных средств: причиной стало необоснованное начисление премий сотрудникам Росгосцирка более чем на 900 тыс. рублей.
Здесь будет уместным напомнить, что предыдущий руководитель учреждения Владимир Шемякин, чьим советником с апреля 2019 года трудился Беляков, стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении полномочиями: ему инкриминировалось заключение договора на оказание предприятию фиктивных юридических услуг. Кроме того, Мещанская прокуратура установила: в Росгосцирке заключались многомиллионные контракты на оказание рекламных услуг с единственным поставщиком, без проведения конкурентных процедур.
Правда, Шемякин отделался легким испугом: в сентябре прошлого года Мещанский районный суд Москвы вынес решение о прекращении уголовного преследования экс-гендиректора и назначении ему судебного штрафа в размере... 39 тыс. рублей.
Госчиновник с «липовым» дипломом и ... уголовкой?
С увольнением Шемякина, чье недолгое руководство сопровождалось рядом громких скандалов, включая судебные разбирательства, связанные с его временной дисквалификацией, финансовые махинации в Росгосцирке не прекратились. Скорее даже, они вышли на новый этап, так как Беляков в этом отношении превзошел своего предшественника. Но в его «шкафу» имеются и другие «скелеты». Чего стоит один только факт наличия у госчиновника поддельного диплома о высшем образовании, с которого, собственно говоря, и началась его карьера.Речь идет о дипломе об окончании Красноярского коммерческого института, который был использован Беляковым при трудоустройстве сначала на должность директора цирка в Нижнем Тагиле, затем – директора государственного зоопарка в Ижевске и, наконец, руководителя государственного цирка Удмуртии. В 2009 году он успешно «легализовал» фактически отсутствующее высшее образование, окончив за три года удмуртский филиал РАНХиГС.
Но как известно, все тайное рано или поздно становится явным. Вот и история с «липовым» документом благодаря СМИ стала не только достоянием широкой общественности, но и предметом судебных разбирательств. В итоге в мае 2019 года Дорогомиловский районный суд Москвы удовлетворил требование прокуратуры и вынес решение:
«Признать недействительным диплом о высшем образовании серии ЭВ № 257682, регистрационный номер 895 от (дата) об окончании Красноярского коммерческого института, выданный по специальности «Экономика и управление на предприятии торговли и общественного питания», с присуждением решением Государственной аттестационной комиссии от (дата) квалификации «Экономист-менеджер».
Второй диплом о высшем образовании, с присужденной квалификацией «Менеджер» по специальности «Государственное и муниципальное управление», также был признан недействительным. Попытка Белякова обжаловать это решение в апелляционной инстанции оказалась безрезультатной. Казалось бы, произошедшее должно было поставить крест на его дальнейшей карьере в госструктурах, но нет: сегодняшний пост он официально занял в марте прошлого года. Весьма сомнительно, что министр культуры Ольга Любимова не осведомлена об аферах своего подчиненного.
Впрочем, в сети можно ознакомиться с публикациями, рассказывающими и о других, не менее любопытных эпизодах из жизни главного российского «циркача». Например, о том, как в 2011 году, будучи директором Госцирка Удмуртии, Беляков стал фигурантом уголовного дела о выводе 120 млн рублей путем подписания десятков фиктивных договоров на организацию цирковых представлений с подставными компаниями «Премьера» и «Планета», зарегистрированными на его супругу Марину Кузьмину.
Но и эта афера сошла Белякову с рук – дело было приостановлено. Потому происходящее сегодня в стенах Росгосцирка вызывает чувство не удивления, а скорее недоумения: почему безмолвствует Минкультуры? Ведь лишился же должности не менее одиозный Владимир Шемякин, чудом избежавший уголовной ответственности! Или дело о «корме для животных» стоимостью 1,5 млн рублей – своеобразный звоночек-предупреждение чиновнику, упивающемуся чувством собственной безнаказанности?