«ПДПСтрой» заявляет о возможном ущербе
На рассмотрение Арбитражного суда Саратовской области принято заявление ООО СЗ «ПДПСтрой», добивающегося признания недействительным решения МИФНС России № 21 по региону о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Причины предстоящих разбирательств, равно как и объем финансовых претензий к предприятию пока не озвучиваются. Тем не менее, известно, что арбитраж удовлетворил ходатайство истца о принятии обеспечительных мер, приостановив действие решения налогового ведомства до вступления в законную силу завершающего судебного акта по настоящему делу.«Ходатайство, мотивированно, в том числе тем, что взыскание в бесспорном порядке доначисленных сумм причинит существенный ущерб, повлечет за собой ухудшение финансового положения Общества... Судом учтены обстоятельства, которыми заявитель обосновывает необходимость принятия мер по обеспечению заявления, в том числе и то, что бесспорное взыскание денежных средств на основании оспариваемого решения может нарушить имущественные интересы налогоплательщика и причинить значительный ущерб», – говорится в тексте судебного определения.
Между тем, ознакомившись с финансовыми показателями «прописанного» в Энгельсе застройщика, его жалобы на причинение «существенного ущерба» и «ухудшение финансового положения» могут вызвать недоумение. Так, по итогам прошлого года при выручке в 1,1 миллиарда предприятие принесло прибыль в размере 10,8 млн рублей. Справедливости ради заметим, что в 2022 году цифры были более скромными: выручка – без малого 600 миллионов, прибыль – 1,8 млн рублей.
Но что действительно производит впечатление, так это портфель госконтрактов «ПДПСтроя», превышающий 7,2 млрд рублей. Основным заказчиком выступает ГКУ «Управление капитального строительства» Саратовской области (директор – Владимир Шевцов): от него получены подряды более чем на 3,1 миллиарда. Несколько меньший объем контрактов подписан с Управлением капстроительства администрации Энгельсского муниципального района – на 1,2 млрд рублей.
Бизнес Плеханова переходит к «номиналам»?
Успехи в «освоении» бюджетных финансов могут объясняться просто. Дело в том, что до 18 мая 2022 года официальным владельцем компании-застройщика являлся Дмитрий Плеханов (он же занимал должность директора), 24 мая 2022-го возглавивши администрацию Энгельсского муниципального района. На сегодняшний день «ПДПСтрой» де-юре оформлен на мать чиновника Лилию Плеханову.Кроме того, опять-таки до мая 2022 года Дмитрию Плеханову принадлежала компания «Онтарио», специализирующаяся на розничной торговле моторным топливом. На сегодняшний день ее единственный учредитель и директор – Владимир Сенченко. Сама фирма зарегистрирована в Энгельсе, по одному адресу с СЗ «ПДПСтрой»: ул. Льва Кассиля, 14.
С финансами у «Онтарио» дела обстоят вполне благополучно: прошлогодняя выручка составила 104,5 миллиона, прибыль – 4,1 млн рублей (для сравнения: выручка в 2022 году – 171,6 миллиона, прибыль – 7,2 миллиона). Не обходится и без бюджетных контрактов, общий объем которых оценивается в 622,8 млн рублей. Среди заказчиков – МКУ «Городское хозяйство», ГУЗ «Энгельсская станция скорой медицинской помощи», МКУ «Автообслуживание» и другие структуры Энгельса.
Обращает на себя внимание одно любопытное обстоятельство: исполнение целого ряда контрактов, подписанных с «Онтарио», было прекращено, а договорные обязательства расторгнуты по соглашению сторон. При этом, подрядчик никогда не оставался в накладе. Приведем несколько примеров.
В апреле прошлого года областное Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения подписало с «Онтарио» контракт на поставку дизельного топлива стоимостью 17,1 млн рублей и сроком исполнения 25 октября 2023 года. Согласно данным «Единой информационной системы в сфере закупок», контракт расторгли по соглашению сторон 26 октября 2023-го, выплатив подрядчику 14,5 млн рублей – во столько заказчик оценил объем выполненных работ.
Еще пример – контракт на поставку автомобильного бензина для МКУ «Автообслуживание» Энгельса стоимостью 1,6 миллиона и сроком исполнения 31 июля 2023 года: его расторгли 25 июля с выплатой 1,3 млн рублей. Можно рассказать и о других подобных контрактах, но, думаем, и этого достаточно. Добавим только, что подписывались они уже после назначения Дмитрия Плеханова главой муниципалитета. Вопрос на засыпку: мог ли бывший владелец «Онтарио» сохранить контроль над компанией и способствовать получению миллионных бюджетных подрядов?
Как «осваивает» бюджет «ПДПСтрой»
А теперь более детально поговорим о контрактах девелопера «ПДПСтрой», чьим основным заказчиком, напомним, выступает возглавляемое Владимиром Шевцовым областное «Управление капстроительства». Не далее, как 12 июля учреждение подписало с компанией, как единственным участником аукциона, очередной контракт– на строительство поликлиники на 500 посещений в смену в саратовском микрорайоне «Авиаторы» стоимостью 27,2 млн рублей и сроком исполнения 31 декабря 2025 года.Условия контракта предусматривают выплату подрядчику аванса в размере 5% его стоимости, что составляет 1,3 млн рублей. Кроме того, «ПДПСтрой» получит еще 12,2 миллиона для привлечения и оплаты услуг организаций-субподрядчиков.
В стадии исполнения находится контракт на возведение пристройки (фактически – нового корпуса) к МОУ «СОШ № 66 им. Н.И. Вавилова» по адресу: Саратов, ул. Державинская, 1. Его стоимость – 798,4 млн рублей, срок сдачи объекта в эксплуатацию обозначен 9 сентября текущего года. На сегодняшний день объем выполненных подрядчиком работ оценивается в 565,3 млн рублей, а выплачена ему гораздо более значительная сумма – 680 миллионов.
К концу декабря «ПДПСтрой» должен сдать другой объект, заказчиком которого выступает областное Управление капстроительства – поликлинику на 400 посещений в смену в городе Новоузенске, стоимостью 347,7 миллиона. В этом случае размер авансирования превысил 173,8 млн рублей (50%), а объем работ, выполненных на сегодняшний день, оценивается в 198,3 миллиона, фактически оплачено больше – 257,1 млн рублей.
Расторжение договоров по соглашению сторон также имело место. Например, в прошлом декабре было прекращено исполнение контракта стоимостью 210,9 млн рублей на выполнение работ по берегоукреплению участка Волгоградского водохранилища в городе Вольске. Подрядчику выплатили более 200 миллионов. Примечательно, что срок окончания работ стороны обозначили 31 декабря 2023 года, а контракт расторгли двумя днями ранее – 29 декабря.
Претензии к компании со стороны регионального Управления возникают крайне редко, о чем будет сказано ниже. Зато недовольство подрядчиком проявляли другие заказчики. В частности, опять-таки в декабре имело место расторжение контракта стоимостью 27,8 млн рублей на устройство системы вентиляции, дымоудаления и кондиционирования воздуха, а также внутреннего противопожарного водопровода для Дома культуры в ЗАТО Светлый. Заказчиком выступала администрация ЗАТО, начислившая «ПДПСтрою» неустойку в размере свыше 1,2 млн рублей за несоблюдение сроков исполнения взятых на себя обязательств.
Скандальные стройки в рамках нацпроектов
Не обходится и без скандальных инцидентов. Так, в феврале 2021 года «ПДПСтрой» взялся за возведение в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» детской поликлиники на 350 посещений в смену в поселке Солнечный-2 Саратова. Стоимость работ оценивалась в 239,44 млн рублей, заказчиком выступало неизменное областное Управление капстроительства. В то время владельцем компании-застройщика еще был сам Дмитрий Плеханов – депутат энгельсского районного собрания и глава местного отделения «Единой России».Объект, для строительства которого было привлечено федеральное финансирование, планировали сдать в эксплуатацию 30 сентября 2021 года. Вот только, как писали СМИ, за день до сдачи выяснилось, что до готовности еще очень далеко, так как в наличии имеется только «коробка» здания без дверей и окон. К отделочным работам и благоустройству территории подрядчик даже не приступал. В итоге поликлинику открыли с существенной задержкой – только в марте 2022 года.
С поликлиниками «ПДПСтрою» вообще не везет. Широкую огласку получил срыв сроков строительства поликлиники на 300 посещений в смену в поселке Соколовый. Возвести ее подрядчик должен был чуть более, чем за шесть месяцев – к 25 декабря 2022 года. «Освоить» предполагалось 196 млн рублей. Однако работы затянулись и в октябре 2022-го «ПДПСтрой» обратился в суд с заявлением о переносе срока сдачи объекта здравоохранения на 30 июня 2023 года.
Суд иск удовлетворил, но в итоге скандальное строительство оказалось в центре внимания спикера Госдумы Вячеслава Володина, лично посетившего площадку и устроившего нагоняй саратовским чиновникам. Возможно, именно благодаря федеральной огласке, летом 2023-го поликлиника в поселке Соколовый все-таки заработала.
Тем не менее, такого рода инциденты не мешают компании, оформленной на мать энгельсского главы, получать новые бюджетные контракты. Хотя власти и надзорные ведомства стали умнее и некоторые стройки предпочитают держать на особом контроле. Так, в феврале прошлого года Управление капстроительства заключило с «ПДПСтроем» контракт на возведение в рамках федерального проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» нового корпуса на 94 койко-места для дома-интерната для престарелых и инвалидов в Балаково стоимостью 342,3 млн рублей и сроком исполнения – 31 декабря 2024 года.
Выполнение темпов строительства прошлой осенью проверяли прокурор Балаково Роман Яценко и его зам Олег Гриднев. Но время идет, а подрядчик выполнил работы только на 115,6 миллиона, то есть, на треть стоимости контракта. Кроме того, заказчик выставил ему штрафы и неустойкиза просрочки и ненадлежащее исполнение обязательств в общей сложности почти на 13 млн рублей. Может быть, руководству прокуратуры стоит еще раз наведаться на балаковскую площадку? Да и в целом обратить более пристальное внимание на семейно-деловые связи саратовского предприятия-застройщика?