«ВИС» создали проблемы в Уфе
Министерством экологии Башкирии подведены итоги конкурсов на заключение концессионных соглашений на строительство и эксплуатацию объектов обработки и размещения ТКО в Краснокамском и Дюртюлинском районах республики. Как сообщает «Коммерсант», контракты будут подписаны со структурами группы «ВИС» Игоря Снегурова – компаниями «Русэкогрупп-Краснокамск» и «Русэкогрупп-Дюртюлинский».Так, в возведение комплекса обработки ТКО и создание места захоронения отходовв Краснокамском районе концессионер планирует инвестировать 1,9 млрд рублей. Аналогичный объект и место компостирования будут созданы в Дюртюлинском районе, где объем финансовых вложений оценивается в 1,7 миллиарда.
Правда, не обошлось без скандала, связанного с результатами третьего аукциона – на заключение самого дорогого концессионного соглашения по возведению объектов обработки и размещения ТКО вблизи Уфы стоимостью 5,9 млрд рублей. Победителем торгов стала еще одно структура «ВИС» – ООО «Русэкогрупп-Уфа», но итоги конкурса в Арбитражном суде Башкирии обжаловалозарегистрированное в Уфе АО «Спецавтохозяйство по уборке города». В итоге арбитраж принял по иску обеспечительные меры, признав недействительным решение регионального Минэкологии о возможности заключения концессии.
Ранее с жалобой на действия министерства в республиканское Управление ФАС обратилась уфимская компания «Эльбрус», указавшая на необоснованные требования к потенциальным концессионерам. В частности, речь шла об ограничении концедентом доступа участников к конкурсу, путем установки требования подтверждения вероятности получения заемных средств, необходимых для реализации проекта. В настоящее время жалоба «Эльбруса» передана на рассмотрение в ФАС России.
Башкирские чиновники «работают» на Снегурова?
Протест уфимских компаний определенно стал неприятным сюрпризом не только для Игоря Снегурова, но и для политического руководства Башкирии. Известно, что проекты «ВИС» обсуждались еще в ходе ноябрьской встречи премьер-министра республики Андрея Назарова и главы «Российского экологического оператора» (РЭО) Дениса Буцаева. Вопрос строительства комплексов обработки ТКО действительно актуален: именно Башкирии принадлежит лидерство среди субъектов РФ по числу несанкционированных свалок, каковых по итогам 2021 года насчитывалось более 1,8 тыс. При этом в Минэкологии региона указывают на переполненность большинства мусорных полигонов.Кстати, строить башкирские объекты, общая стоимость которых оценивается в 9,5 млрд рублей, «ВИС» намеревается отнюдь не за собственный счет. Изначально планировалось, что 95% указанной суммы составят средства РЭО. Получается, с финансами у Снегурова дела обстоят далеко не самым лучшим образом? По мнению экспертов, такой подход делает проект откровенно провальным для региона.
Итак, концессионное соглашение планируется заключить на 27 лет. По информации «Коммерсанта», до начала окупаемости объектов размер концессионной платы, выплачиваемой концессионером, составит 20% от прибыли, а затем будет увеличен до 50%. При этом в соответствии с проектом соглашения, недополученные доходы структурам «ВИС» будут покрываться за счет субсидий из регионального бюджета.
Кроме того, концессионеру гарантируется возмещение разницы между экономически обоснованным тарифом, исходя из объема инвестиций и затрат на эксплуатацию объектов, и тарифом, установленным «с учетом соблюдения ограничения роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги». Чем все сказанное обернется на практике? Во-первых, эксперты указывают на неизбежное повышение тарифов для населения. Во-вторых, ежегодный совокупный объем бюджетных выплат оценивается в 1,3 млрд рублей.
Показательно, что в январе «Объединение предпринимателей по рециклингу отходов» (ОПРО) направило в адрес главы Башкирии Радия Хабирова обращение, в котором предупреждает о «реальной угрозе значительного ущерба республике» в случае реализации проектов группы «ВИС», а также требует проведения публичных слушаний перед заключением концессии. В тексте прямо говорится об использовании группой «административного ресурса» как на уровне руководства РЭО, так и региона.
Конкретные фамилии не озвучиваются, но о ком конкретно идет речь – догадаться не сложно. Выше уже говорилось об осенних переговорах Андрея Назарова с Денисом Буцаевым. Кроме того, ответственным за проведение торгов выступал замминистра экологии Шамиль Фаррахов, назначенный на должность в сентябре прошлого года приказом башкирского премьера. Его непосредственный начальник, министр природопользования Нияз Фазылов был утвержден в должности немногим ранее – в июне, а приказ о рассмотрении итогов заявок и разработке проекта правительственного постановления о заключении концессии подписывал в статусе «и.о. министра» Ильдар Гарифуллин, с июня 2021 года – первый замминистра природопользования и экологии. Кстати, разработкой концессионного предложения занимался Артем Дорохов, которого СМИ называют специалистом по банкротству структур, аффилированных с «ВИС».
«Экология-Новосибирск» уходит в банкротство
Получается, башкирские чиновники работают в тесной связке с представителями Снегурова? Обращают на себя внимание метаморфозы, произошедшие с тремя компаниями, заявившими о планах реализации концессий. Так, ООО «Русэкогрупп-Краснокамск» до сентября прошлого года носило другое название – «Рециклинг Групп». Предприятие было зарегистрировано в Новосибирске в апреле прошлого года, о чем будет подробнее сказано ниже.Тогда же, в сентябре, сменило вывеску и ООО «Русэкогрупп Владивосток»: оно стало называться«Русэкогрупп-Дюртюлинский». В свою очередь, ООО «Русэкогрупп ЮТЗ» переименовали в «Русэкогрупп-Уфа». Обе компании были созданы в один день – в апреле 2021 года и прописаны в Москве. Складывается впечатление, что, как и «Рециклинг Групп», их регистрировали под другие проекты, но затем решили использовать для реализации башкирских концессий. Все три структуры, нацелившиеся на получение миллиардов РЭО, имеют уставный капитал в 30 тыс. рублей. Кроме того, в 2021 году «Русэкогрупп-Дюртюлинский» и «Русэкогрупп-Уфа» задекларировали отсутствие выручки и одинаковые убытки в размере 85 тыс. рублей.
С Игорем Снегуровым все три фирмы связаны через своего единственного учредителя – ООО «Русэкогрупп». Помимо АО «Группа «ВИС», в число совладельцев «Русэкогрупп» входят также Юрий Туктаров и Игорь Фраинт, в минувшем январе занявший должность гендиректора «материнской» компании. Финансовыми показателями ООО «Русэкогрупп» явно не блещет: по итогам 2021 года предприятие задекларировало мизерную выручку в размере 9 тыс. рублей, колоссальные убытки в 36,4 миллионаи стоимость активов «минус» 36,2 миллиона.
Не меньший интерес представляют связи ООО «Русэкогрупп-Краснокамск», зарегистрированной в Новосибирске в соседнем офисе со скандально известной компанией«Экология-Новосибирск» – еще одной «дочерней» структурой «ВИС», ранее выполнявшей функции регоператора по обращению с ТКО, а сегодня находящейся в процессе банкротства. Кстати, до сентября прошлого года должность руководителя «Русэкогрупп-Краснокамск» занимала Лариса Анисимова, ранее возглавлявшая «Экологию-Новосибирск».
Напомним, что региональным оператором по обращению с ТКО «Экология-Новосибирск» стала в 2018 году. Деятельность предприятия изначально носила скандальный характер. В частности, сотрудничавшие с ним подрядчики жаловались на нарушение его руководством договорных обязательств и отказ от оплаты выполненных работ. В Новосибирске имели место случаи мусорного коллапса, связанного с «невозможностью оператора в полной мере выполнить свои обязанности»по вывозу отходов, что вызывало бурное возмущение горожан.
Наконец, в декабре 2021 года руководство «Экологии-Новосибирск» обратилось в арбитраж с иском о самобанкротстве, указав в качестве причины несостоятельности наличие долговых обязательств в размере более 1,8 млрд рублей. По словам новосибирского министра энергетики и ЖКХ Дениса Архипова, с учетом штрафных санкций долги регоператора перед подрядчиками оценивались в 2,4 миллиарда.
В начале текущего февраля «дочка» «ВИС» лишилась статуса регоператора по причине непредоставления в МинЖКХ банковской гарантии, что являлось главным условием для соглашения с областным правительством, дающим право сбора средств за вывоз ТКО.
Немногим ранее, внешний управляющий предприятия Владислав Баряев потребовал привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц, указав в числе таковых аффилированные между собой ООО «КПФ»,ООО «ПФ «Вис»,АО «Группа «Вис» и ООО «Экотранс-Н». Кроме того, Баряев добивался ареста имущества указанных предприятий на сумму более 880,7 млн рублей, но в удовлетворении этого требования Арбитражный суд Новосибирской области отказал.
Скандальные концессии Снегурова и Доева
Казалось бы, руководству Башкирии следовало обратить внимание на новосибирский прецедент и максимально дистанцироваться от структур «ВИС». Но нет: чиновники из команды Хабирова и Назарова делают все возможное для скорейшего заключения многомиллиардной концессии, чему мешает только недовольство башкирских бизнесменов, обратившихся в суд и УФАС. Кстати, в минувшем январе в отношении неустановленных лиц из числа руководства «Экологии-Новосибирск» было возбуждено уголовное дело об особо крупном мошенничестве по факту заведомого неисполнения обязательств перед подрядчиками, которым был причинен ущерб в размере 30 млн рублей.Впрочем, всю деятельность «ВИС» можно охарактеризовать как один продолжительный скандал. Напомним, что пост гендиректора группы занимает одиозный Дмитрий Доев – бывший глава ООО «Газпром Центрремонт» («дочерней» структуры «Газпрома»).
Показательно, что бывшего «газового» топ-менеджера требуют привлечь к субсидиарной ответственности по долгам ООО «Энергогаз» – обанкроченного газпромовского актива, выступавшего субгенподрядчиком проекта расширения «Пунгинского ПХГ» в ХМАО.
Пока же непотопляемый Доев продолжает реализацию проектов «ВИС» в регионах. Причем в ряде случаев эта реализация приобретает скандальный характер. Так, в том же Новосибирске подконтрольная группе «Седьмая концессионная компания» с треском провалила строительство семи поликлиник в рамках государственно-частного партнерства. Итогом стали судебные разбирательства: в августе прошлого года областной Минздрав обратился в арбитраж с иском о взыскании с застройщика 54,6 млн рублей.
И опять же в новосибирском арбитраже продолжается процесс по иску регионального Минтранса к входящей в «ВИС» «Сибирской концессионной компании», выступающей строителем платного моста через Обь в рамках концессионного соглашения, подписанного еще в 2017 году. Работы до сих пор не закончены, а стоимость реализации проекта выросла с первоначальных 25 млрд рублей до 43,5 миллиарда. Кроме того, в мае 2021 года муниципальный депутат Александр Бурмистров сообщил о возможной экономии на материалах: по данным парламентария, вместо труб германского производства структура «ВИС» использовала гораздо более дешевый турецкий аналог, при этом разница в цене могла составить до 500 млн рублей.
Исходя из всего сказанного нельзя исключать, что башкирская концессия группы Снегурова может закончиться очередным конфликтом. Причем Радий Хабиров напрасно игнорирует скандальную известность «ВИС»: срок его полномочий истекает уже в следующем году и возможное повторение ситуации с новосибирским мусорным коллапсом явно не прибавит популярности ни самому главе региона, ни его премьеру Назарову.