Свердловский регоператор ТКО «ТБО «Экосервис» и связанная с ним компания «Эко-регул» столкнулись с проблемой финансирования проектов в Красноуфимске и Первоуральске на несколько миллиардов рублей. Региональные власти ожидают запуска объектов по сортировке и переработке мусора в 2024 году, полагая, что участие в их создании примет федеральная ППК «РЭО» с использованием зеленых облигаций. Впрочем, сам инвестор не уверен в поддержке госкомпании. Критически к приходу ППК «РЭО» относятся и другие участники уральского рынка обращения с коммунальными отходами, считая, что предложенные экологическим оператором схемы финансирования разработаны под конкретных концессионеров, и получить средства «могут только избранные». В «ТБО «Экосервис», в свою очередь, заключение концессий в уральских муниципалитетах не рассматривают и ищут прочие способы привлечения финансирования, в том числе за счет кредитных учреждений. Параллельно компания рассматривает варианты импортозамещения оборудования, поставки которого могут сказаться на сроках реализации проектов. А при текущих условиях, говорят специалисты, «эти сроки определенно будут сдвинуты».
В 2024 году в Красноуфимске должен начать работу мусоросортировочный комплекс и полигон коммунальных отходов, а в Первоуральске – реконструированный завод обработки ТБО. Такие планы сегодня обозначил депутатам комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Заксобрания Свердловской области замминистра энергетики и ЖКХ региона Егор Свалов.
По его словам, на проекты планируется привлечь средства публично-правовой компании «Региональный экологический оператор», в том числе, с использованием «зеленых облигаций».
Заседание комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Заксобрания Свердловской областиНапомним, стоимость строительства объектов в Красноуфимске составляет порядка 1,6 млрд рублей. Разрешение на возведение мусоросортировочного комплекса мощностью 100 тыс. тонн уже получено. Непосредственной реализацией проекта займется ООО «Эко-Регул», связанное с регоператором ООО «ТБО «Экосервис».
Последний ранее заявлял на своем сайте о намерениях реконструкции завода по обработке коммунальных отходов в Первоуральске. На 2018 год стоимость проекта оценивалась в 1 млрд рублей, а сейчас, по данным МинЖКХ она приблизилась к 2 млрд.
«Мы рассматриваем разные варианты привлечения средств. В том числе направляли заявку в ППК «РЭО» о возможности участия в проектах в Первоуральске и Красноуфимске, окончательного ответа еще не получили. Нужно учитывать, что экологический оператор требует детального описания будущих объектов. Проекты по ним пока корректируются, поскольку в связи экономическими санкциями пересматриваются поставщики оборудования», – рассказала директор «ТБО «Экосервис» Анна Распопова.
В ППК «РЭО» ситуацию в течение дня не прокомментировали – в пресс-службе компании не ответили на звонки и письменный запрос издания. Представители рынка указывают, что до настоящего времени примеров реализации проектов экологического оператора в Свердловской, Челябинской и Курганской областях с применением зеленых облигаций не было.
Единственным регионом УрФО, где был заявлен проект с участием ППК, стала ХМАО-Югра. В 2020 году регион заключил концессию с ООО «КПО-Югра» на строительство в Нягани мусоросортировочного комплекса мощностью 35 тыс. тонн в год и стоимостью порядка 850 млн рублей, из которых 170 млн предоставлялись ППК «РЭО в виде облигаций. По мнению представителей рынка, запланированный на 2023 год ввод МСК может быть перенесен – при проектировании стоимость его значительно выросла, и найти дополнительные средства проблематично.
В случае с объектом в Нягани вложения ППК «РЭО» поступают из средств облигационных займов. Как сообщает компания, в случаях заключения концессий она может представлять льготные займы под 7-8% с объемом финансирования до 95% от суммы концессии. Эта схема сводит к минимуму фактическое участие собственных средств концессионеров и, как правило, связанных с ним инвесторов, но дает их бенефициарам право распоряжаться объектами концессии и получать финансовую выгоду.
Кроме участия в концессиях, ППК «РЕО» предлагает различные схемы финансирования создания новых объектов обращения с коммунальными отходами. Так, например, вместе с инвестором возможно направлять средства через проектную компанию с вхождением в ее уставный капитал, приобретать облигации инвестора с получением права на долю в его уставном капитале. Доля вложений ППК «РЭО» при этом ограничена 28,9%.
«Работать оператор предпочитает со схемой, предполагающей концессию. Есть мнение, что ППК «РЭО» создала этот механизм для приближенных компаний», – делится мнением один из участников уральского рынка обработки ТБО.
«Мы также рассматриваем возможности привлечения заемных средств кредитных учреждений. Окончательно финансовая модель может быть согласована к концу первого квартала 2023 года, после этого начнем строительство», – отметила Анна Распопова.
При этом представитель регоператора не исключает переноса сроков строительства. На такую вероятность указывают и в региональном МинЖКХ, ссылаясь на влияние санкций и «иных экономических ограничений».