«Таран» стоимостью в десятки миллионов
Управление ФАС по Ростовской области сообщает о выявленном картельном сговоре при проведении 24 электронных аукционов на поставку автотранспортных средств для заказчиков из десяти субъектов РФ. Участники антиконкурентного соглашения, реализуя стратегию под названием «Таран», в течение короткого промежутка времени поочередно существенно снижали цену лота до тех пор, пока добросовестные участники аукциона не отказывались от конкурентной борьбы. Буквально на последних секундах еще один участник предлагал цену незначительно ниже и в итоге становился победителем. При этом заявки, существенно снижавшие стоимость, обозначенную аферистами, отклонялись аукционной комиссией под предлогом непредставления необходимых документов.Полученный злоумышленниками совокупный доход превысил 79 млн рублей. Нарушителями антимонопольного законодательства стали ООО «Реверс», ООО «Автомобиль», две фирмы-близнеца с одинаковым названием ООО «Автокам», а также два индивидуальных предпринимателя. В итоге «Реверс» оштрафовали на 483,4 тыс. рублей, два «Автокама» – на 3,7 миллионаи 767,9 тыс., ИП – на 20 тыс. рублей.
Заметим, что «проштрафившиеся» компании-близнеца были зарегистрированы в Петропавловске-Камчатском в 2013 году, в один день и располагаются по одному адресу; в минувшем марте они также одновременно сменили гендиректора, а в апреле –владельца: таковым сегодня в одном лице является Алексей Лахтуров. Оба ООО «Автокам» имеют солидные портфели госконтрактов – на 323,6 миллиона и 21,8 млн рублей.
Гораздо больший интерес может представлять ООО «Реверс». Детальной информации об этом предприятии в сообщении УФАС не содержится, но речь может идти о компании, зарегистрированной в Ростове-на-Дону в феврале 2018 года и на сегодняшний день находящейся в процессе банкротства с выручкой в 9,4 миллионаи убытками в размере 161 тыс. рублей. Уставный капитал фирмы минимальный – 10 тыс., трудоустроен в ней всего один сотрудник. По всем основным признакам, перед нами банальная «прокладка». Возможно, созданная для вывода финансов.
Единственный владелец «Реверса» Игорь Скрипкин входит в число учредителей еще одной коммерческой структуры – ООО «Региональная смазочная компания «Лубрикойл», специализирующейся на торговле топливом и в свое время также «осваивавшей» средства от госконтрактов, объем которых превысил 1,4 млн рублей. Согласно порталу «Rusprofile», информация о руководстве и юридическом адресе предприятия признана недостоверной. Последние имеющиеся в открытом доступе данные о финансовых показателях – за 2017 год: тогда при выручке в 9,5 млн рублей фирма задекларировала нулевую прибыль.
Кроме того, Скрипкин указан в качестве директора ООО «ЦСМ «Лубрикойл-Трейд». Но и у этой структуры данные признаны недостоверными, а финансовые показатели доступны опять-таки за 2017 год, когда при солидной выручке в размере 52,7 млн рублей, прибыль предприятия составила скромные 116 тыс. Портфель госконтрактов превышает 9,8 миллиона, причем получала их фирма даже в 2018 году. Куда уходили финансы – большой вопрос, но не исключено, что, завязав с торговлей горюче-смазочными материалами, господин Скрипкин переключился на сделки с автотранспортом.
Вотчина Голубева: ни дня без картеля?
Детальное рассмотрение сомнительных коммерческих структур позволяет понять кого допускают к участию в торгах чиновники из команды ростовского губернатора Василия Голубева. Но ведь описанный выше скандал со стратегией «Таран» – далеко не первый, картели на Дону, как говорится, цветут пышным цветом. Приведем несколько примеров, просто бегло просмотрев сообщения УФАС за последние несколько месяцев.Так, в минувшем мае Арбитражный суд Ростовской области подтвердил ранее установленный факт сговора между Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения Ростова-на-Дону, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» (ДИСОТИ), ООО «Техноконцепт» и индивидуальным предпринимателем, имевшего место при проведении закупки на установку видеосистем и пунктов контроля за дорожным движением. Размер штрафа составил более 9,4 млн рублей.
В апреле участниками картеля при закупке медицинских кроватей Управлением здравоохранения Ростова-на-Дону были признаны компании «Территория красоты» и «Стармед», искусственно завышавших стоимость поставляемой продукции через цепочку посредников. В том же месяце был установлен факт антиконкурентного соглашения между МУП «Водоканал» Волгодонска и ООО «ПолимерТехМонтаж», следствием которого стал полученный компанией без проведения торгов контракт на работы по восстановлению аварийного участка канализации стоимостью 181,2 млн рублей.
Одной из наиболее коррумпированных отраслей по-прежнему остается дорожное хозяйство. Опять же в апреле фигурантами очередного картельного дела стали ГУП «РостовАвтоДор» и ООО «Строитель», удерживавшие цены на торгах в сфере строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог в регионе; речь шла о контрактах более чем на 1,9 млрд рублей (часть средств выделялась в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги»).
Примечательно, что до декабря 2020 года должность директора ГУП «РостовАвтоДор» занимал Владимир Окунев – действующий заместитель губернатора и глава регионального Минтранса. По итогам 2020 года он задекларировал доход в размере 17,3 млн рублей и был признан самым богатым министром в областном правительстве. Именно господина Окунева ростовчане должны «благодарить» за отвратительные состояние дорог в регионе, в том числе, федеральной трассы М-4 «Дон», асфальтовое покрытие которой минувшей зимой они характеризовали не иначе, как «позор» и «мрак».
Семейно-чиновничий клан под «крышей» Минтранса
Но прощаться со своим верным министром губернатор Голубев не спешит, несмотря ни на «убитые» дороги, ни картельные скандалы. Здесь будет уместным вспомнить еще об одном громком деле, связанном со сговором на торгах. В декабре 2021 года УФАС заподозрило в участии в картеле сразу пять дорожных компаний – «Т-Транс»,«Ростовское ДСУ»,«Дорспецстрой»,«Таганрогское ДСУ» и «РостовАвтоДорСтрой». СМИ писали о незаконно полученных контрактах на миллиарды рублей; в офисах предприятий и областном Минтрансе прошли обыски.Особое внимание силовиков было привлечено к ООО «Т-Транс», зарегистрированному в декабре 2020 года. Его владельцем в октябре 2021-го стал бизнесмен Павел Рогачкин, а до этого единственным учредителем выступала Лариса Куц, которой также принадлежали доли в других предприятиях, попавших под прицел антимонопольщиков. По странному совпадению ворочающая миллиардами 73-летняя пенсионерка оказалась однофамилицей министра строительства Ростовской области Сергея Куца, который на фоне разгорающегося скандала поспешил уйти в отставку «по собственному желанию».
Изменилось ли что-то с его уходом – вопрос риторический. Компания «Т-Транс» продолжает успешно «осваивать» бюджет: на сегодняшний день объем полученных ей «дорожных» контрактов уже превысил 23 млрд рублей. Выручка предприятия по итогам прошлого года составила 3,1 миллиарда, прибыль – 380,8 миллиона. Прочие «нарушители» также не бедствуют: «РостовАвтоДорСтрой» получил подряды более чем на 18,7 млрд рублей; «Ростовское ДСУ» – на 16,7 миллиарда, «Таганрогское ДСУ» – на 9 млрд рублей.
Коммерческой жилке пенсионерки Ларисы Куц вполне могли бы позавидовать Потанин с Дерипаской и Абрамовичем. Кстати, ставший владельцем «Т-Транс» Павел Рогачкин для пожилой бизнес-леди далеко не чужой человек: он ее зять. Кроме того, входящий в число совладельцев «РостовАвтоДорСтроя» Владислав Максименко в 2011-2014 гг. занимал пост замглавы администрации Ростова-на-Дону по дорожному хозяйству, а до этого руководил муниципальным Департаментом автомобильных дорог и МУ «Ростгоравтодор».
В общем, не стоит удивляться тому, что столь подробно описанный семейно-чиновничий конгломерат без проблем находит общий язык с голубевским министром транспорта Окуневым, ведомство которого является основным заказчиком у всех «засветившихся» в картельной истории компаний. В ростовском дорожном бизнесе, как говорится, «все свои».
Когда пример Быковской ничему не учит...
Удивительно другое: Василий Голубев упорно не желает учиться на собственных кадровых ошибках. Достаточно вспомнить получившее федеральную огласку уголовное дело бывшего главы ростовского Минздрава Татьяны Быковской, рассмотрение которого недавно началось в Кущевском районном суде. Напомним, что экс-министра и ее заместителя Станислава Беседовского обвиняют в превышении должностных полномочий, а конкретно – в покровительстве компании «Центр 100 Ростов-на-Дону», в результате антиконкурентного сговора выигрывавшей электронные аукционы на переработку и утилизацию медицинских отходов класса «Б».При этом к деятельности скандального предприятия имел непосредственное отношение губернатор Голубев: в феврале 2017 года на Российском экономическом форуме в Сочи он подписывал соглашение о его создании с учредителем фирмы Александром Данченко. Не исключено, что глава региона изначально был в курсе министерских махинаций, потому-то он до последнего отказывался увольнять Быковскую даже несмотря на уголовное преследование. Резонансным стало ее возвращение к исполнению должностных обязанностей после непродолжительного нахождения под домашним арестом.
Распрощаться с главой Минздрава Голубеву пришлось в октябре 2020 года, после очередного ЧП, связанного с гибелью из-за недостатка медицинского кислорода 13 пациентов ковидного госпиталя, работавшего на базе ростовской горбольницы №20. Причем официально отставка до сих пор непотопляемой Быковской объяснялась ее выходом на пенсию. Но без дела она сидела не долго и уже спустя месяц заняла пост директора южного дивизиона холдинга «МедИнвестГрупп», принадлежащего олигарху Виктору Харитонину.
Казалось бы, с таким зашкаливающим уровнем коррупции Василию Голубеву и самому уже пора бы задуматься о пенсии. Его предстоящую отставку эксперты-политологи неоднократно прогнозировали в 2019-2020 гг. Тем не менее, в сентябре 2020-го он переизбрался на третий срок. Все-таки расстаться с властью сложно, особенно когда она способствует увеличению капиталов. Не зря же супруга губернатора Ольга Голубева по итогам 2021 года заняла третью строчку в рейтинге самых богатых жен глав российских регионов, задекларировав доход в размере 54,3 млн рублей.
А если глава региона финансово процветает, то почему бы его министрам и чиновникам меньшего калибра не стремиться к тому же самому? Вот только о рядовых гражданах им заботиться некогда: в минувшем июне Ростовская область оказалась на 62 месте в рейтинге регионов по уровню благосостояния семей. Вот только увлекшись картельными схемами не стоит забывать ни о досрочном сложении полномочий, ни о возможном визите силовиков.