Проблемы, вдруг поднятые С. Куликовым, телеграм-канал ВЧК ОГПУ и Rucriminal.info подробно описывал в предыдущих публикациях. Огромная долговая нагрузка, низкое качество проектов, убытки являются прямым следствием финансовой политики, проводимой А.Б. Чубайсом.
Итак, как же менялась финансовая политика РОСНАНО и ее исполнители?
А.Б. Чубайс стал вторым (по счету) руководителем компании. Первый руководитель Меламед Леонид Борисович проработал в должности генерального директора ГК «Роснанотех» достаточно короткий период времени - с 2007 года по 2008 год. Его задачами были запустить новый проект с новыми людьми и уйти с должности после того, как Чубайс закончит реформировать электроэнергетику России.
Необходимо отметить, что Меламед с поставленными задачами справился: ГК «Роснанотех» была учреждена, получены 130 миллиардов рублей имущественного взноса от государства, обозначена инвестиционная политика компании, сформирована инвестиционная команда из 7 управляющих директоров (людей для Меламеда новых, абсолютно не связанных с энергетикой), приняты на работу сотрудники обеспечивающих подразделений, в том числе юристы, финансисты, экономисты, кадровики и др. На должность финансового директора ГК «Роснанотех» Меламед приглашает из подконтрольного ему Банка «Алемар» Святослава Понурова (человека профессионального, но очень мягкого, осторожного и бесконфликтного).
Анатолий Чубайс и Олег КиселевВ июле 2008 года завершается реорганизация РАО ЕЭС и Анатолий Чубайс становится генеральным директором ГК «Роснанотех».
В конце 2008 года в компанию на должность заместителя генерального директора приходит Яков Уринсон – бывший заместитель Чубайса по РАО ЕЭС. Яков Моисеевич - бывший Вице-премьер и министр экономики России, может и умеет организовать работу. Очень скоро в ГК Роснанотех сформируется целая команда бывших сотрудников РАО ЕЭС, которые сначала усиливают, а потом и возглавляют финансовые, экономические, корпоративные, юридические, кадровые подразделения, а также делопроизводство.
Нужно отметить, что на счету компании в этот момент находилось 130 миллиардов рублей – колоссальные деньги! Эти деньги «жгут руки» и вызывают непреодолимое желание их потратить. Именно поэтому финансовая политика А. Чубайса предполагала безоговорочный приоритет для инвестиционной деятельности. Взамен от управляющих директоров требовались проекты любой ценой. В компании устанавливаются задания по освоению денег – так называемый «план по валу» и «гильотина», предполагающая увольнение управляющего директора, освоившего наименьшее количество денег. Любые запросы от инвестиционного блока, начиная с финансирования проектов и заканчивая хозяйственным обеспечением деятельности, должны были удовлетворяться всеми подразделениями компании в полном объеме и в максимально сжатые сроки. Финансовое планирование и ответственность за результаты, отчетность и контроль провозглашались проявлениями бюрократии, мешающими инвестиционному процессу. Отсутствие всяких ограничений и безоговорочная поддержка первого лица сыграли злую шутку с компанией: молодые романтики, получившие неограниченные финансы и доверие, быстро входят во вкус и начинается массовое освоение денег по всем направлениям: проекты (чем больше, тем лучше), экспертизы, форумы, персональные автомобили бизнес класса, зарплаты и командировки – очень скоро затраты на управление достигли 6 миллиардов рублей в год!
Такая анархия приводит в ужас Якова Уринсона. Попытки хоть как-то регламентировать финансовую деятельность порождают жесткое противостояние внутри компании: с одной стороны - инвестиционный блок с Чубайсом, с другой стороны – Уринсон и его команда, выходцев из РАО ЕЭС.
Яков УринсонОчень скоро уходит С. Понуров, который не был готов к жесткому противостоянию, на его место приходит бывший генеральный директор Ставропольской ГРЭС Андрей Горьков – человек жесткий, системный, работоспособный с хорошим производственным бекграундом. Начинается планомерная работа по внедрению в компании системы планирования и бюджетирования, финансового контроля, сокращению издержек.
Однако жесткий клинч финансового и инвестиционного блоков заканчивается личным поражением Якова Уринсона – финансовый блок выходится из его подчинения и новым куратором финансовой деятельности Роснано становится Олег Киселев, отвечающий до этого за бизнес-стратегию компании и обладающий фантастическими дипломатическими способностями.
Rucriminal.info много писал об Олеге Киселеве: студент, научный сотрудник МИСиС, заместитель директора Института химической физики АН СССР, учредитель кооператив "Альфа-фото", на базе которого впоследствии родился "Альфа-банк", основатель ИМПЭКСБАНКа, председатель совета директоров ЗАО "Шестой канал" (ТВС) и т.д. В 2004 году интересы О.В. Киселева пересеклись с интересами А. Усманова, результатом чего стало уголовное дело о мошенничестве и отъезд Киселева в Лондон. Дело закончилось для Киселева благополучно, но его двое подельников получили условные сроки, а еще трое – колонию-поселение. Сама жизнь научила О. Киселева основан дипломатии и способности решать задачи избегая прямых конфликтов.
Олег Киселев очень быстро погружается в проблематику финансово-экономической деятельности и …. продолжает, начатую Уринсоном работу. Даже, А. Горьков, несмотря на ультиматумы управляющих директоров в адрес Чубайса, остается на своей должности. Конечно, противостояние в компании стало менее жестким: Киселев с одной стороны соглашался с насаждаемой Чубайсом финполитикой, закрепляющей приоритеты инвестиционной деятельности, но, с другой стороны, продолжал формализацию и регламентацию проектной деятельности, вводил механизмы объективной оценки эффективности проектов.
К 2011 году в Роснано сформировалась система моделирования инвестиционной деятельности, теперь обещания инвестиционных управляющих директоров оцифровывались и превращались в конкретные планы. И тут выяснилось, что все данные ранние обещания инвестблока начали резко таять: сильно сокращаться в размерах, либо откладываться на более поздний период. В отчете 2012 года появляются объективные оценки и инвестиционной деятельности компании, управляющих директоров – ответственных за проекты, и вывод о том, что компания, начиная с 2014 года не сможет позволить себе занимать новые средства без коренной перестройки инвестиционной деятельности компании.
Важнейший вывод! Еще раз: Начиная с 2014 года, Роснано не сможет позволить себе занимать новые средства без коренной перестройки инвестиционной деятельности компании.
Одновременно меняется политическая ситуация в стране, аппаратный вес Чубайса падает, снижаются его возможности по привлечению бюджетных средств в компанию. Как следствие, катастрофически сокращается объем денежных средств, находящихся на счетах компании и возможности по финансированию новых проектов. Активно развиваются другие институты развития, такие как РФПИ, Сколково, запускаются новые механизмы поддержки инноваций.
Чубайс и Роснано становятся все менее интересны как для государства, так и для бизнес-элиты.
Согласно новой, разработанной Bain & Company стратегии, Роснано с 2014 года перестает инвестировать в производственные проекты напрямую, отдавая приоритет финансированию фондов, старые проекты (они теперь назовутся Legacy портфель) подлежат постепенному списанию. Меняется корпоративная структура управления компании: учреждается ООО «Управляющая компания «Роснано», которой передаются функции генерального директора ОАО «РОСНАНО».
Ни одна, из декларируемых новой стратегией целей не будет достигнута: созданные в период с 2014 по 2019 годы за счет средств Роснано фонды не дождутся вложений от крупных частных инвесторов и не запустят ни одного более-менее значимого проекта. При этом значительно снизится прозрачность расходования средств госкомпании, а также ответственность членов правления Роснано за принимаемые инвестиционные решения.
Финансовая модель корпорации предполагала три источника финансирования деятельности корпорации: средства имущественного взноса (те самые 130 миллиардов рублей); заемные средства, привлеченные под государственные гарантии государства (кредиты и облигации); доходы от проектов (так называемого Legacy портфеля). Причем, объемы доходов от проектов уже с 2013 года должны были обеспечить обслуживание кредитов и займов.
В условиях отсутствия доходов от проектной деятельности и новых вливаний от государства А. Чубайс формулирует новую, «амбициозную» задачу для финансового блока заместить провалы поступлений от проектов привлечением новых заемные средств. Решение задач, нарушающих финансовые и экономические законы, не входило в планы Олега Киселев и Андрея Горькова. В 2013 году Олег Киселев перейдет на должность руководителя инвестиционного дивизиона, вместе с ним уйдет и Горьков.
Отвечать за финансы в компании с этого момента станут уже знакомые по предыдущим публикациям ВЧК ОГПУ Член Правления Борис Подольский и финансовый директор Олег Евсеенков.
Борис Подольский придет в компанию с должности генерального директора «СТС Медиа», его трудовой опыт включает в себя работу в аудиторской компании Ernst&Young и ОАО «МТС». Олег Евсеенков также имеет богатый опыт, в том числе в экономическом департаменте РАО ЕЭС России, в должностях заместителя генерального директора по экономике и финансам ОАО «РАО Энергосистемы Востока», Министра промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области. Менее чем через год Евсеенков честно оценит личные риски и покинет компанию. Новым финансовым директором станет Артур Галстян, бывший финансовый директор концерна "МЕНАТЕП-ИМПЭКС", группы МДМ и концерна "Еврохим", инвестиционной компании А1 ("Альфа–Групп").
С этого момента финансовое направление в компании становится ключевым, в вопросы привлечения денежных средств окажутся включенными все члены правления и все заместители председателя правления Роснано. Усилиями Анатолия Чубайса, Бориса Подольского, Артура Галстяна и Андрея Трапезникова будет нарисована красивая картинка самой инновационной в России компании, поменяются правила предоставления государственных гарантий и учетная политика. Цель одна – привлечь как можно больше денежных средств.
Параллельно готовится приватизация ООО «УК «Роснано», которую, по замыслу Чубайса должны выкупить члены правления.
Члены правления считают вопрос приватизации управляющей компании уже решенным. В 2015 году вопросы управления частной управляющей компании закрепляются Партнерским соглашением, после чего члены правления начинают называть себя Партнерами, а правление Роснано из рабочего органа превращается в элитный клуб. Элитарность стоила гигантских денег, которые тратились на офисы, автотранспорт, зарплаты и премии, содержание персональных адвокатов и др.
Обо всем об этом, а также о том, как президент России остановил приватизацию управляющей компании, ВЧК ОГПУ подробно писал в своих ранних публикациях.
Чубайс ушел (а точнее убежал), и за красивым фасадом не оказалось ничего, кроме гигантских долгов, расплачиваться за которые будут государство и доверчивые облигационеры.
