Чем прославилось «Ядрово»
Мусорный полигон расположен в Московской области на 112 км Волоколамского шоссе, примерно в 3 км от Волоколамска, где живет около 20 тыс. человек. Старая часть мусорного полигона (16,5 га) закрыта, но он продолжает использоваться (11 га). Жители Волоколамска с 2018 года провели несколько митингов с требованием закрыть свалку. Пользователям интернета одна из акций могла запомниться «девочкой в розовом» — 10-летняя Таня Лозова сделала угрожающий жест, оказавшись возле губернатора Подмосковья Андрея Воробьева.В марте 2018-го, когда горожане почувствовали в городе неприятный запах, а десятки детей были госпитализированы с симптомами отравления, спецпредставитель подмосковного губернатора Александр Чупраков заявлял, что на самом полигоне зафиксировано превышение предельно допустимой нормы выброса газа в семь раз (0,21 мг/куб. м при норме 0,03). Но в городе превышения нет, настаивало МЧС.
Племянник главы ФСБ
Как сообщили 1 августа «Ведомости», у мусорного полигона «Ядрово» сменился собственник: 75% ООО «Ядрово» досталось компании ООО «Весна», еще 25% остается в собственности у подмосковного Волоколамского района.«Весна» примечательна тем, что 51% компании, по данным ЕГРЮЛа, принадлежит Дмитрию Бортникову, племяннику директора ФСБ Александра Бортникова (данные «Ведомостей»). «Весна» была зарегистрирована в феврале 2019 года и является резидентом «Сколково».
Продавцом «Ядрово» выступило ООО «Центр мусороперерабатывающих технологий» (ЦМПТ): за долю в «Ядрово» оно получило 16% самой «Весны». Переговоры велись с февраля 2019 года, подчеркнул в разговоре представитель ООО «Ядрово».
Бизнес полигона — это выручка от размещении отходов и от продажи переработанного сырья. Тариф на захоронение отходов составляет 1775,62 руб. (без НДС) за 1 тонну при поступлении отходов примерно 420 тыс. тонн в год. В 2018-м выручка «Ядрово» составила 370 млн руб., чистая прибыль — 94 млн руб., сообщали «Ведомости».
ЦМПТ намеревался отводить газ с полигона и сжигать его на электростанции, партнером центра стали шведская Vireo Energy AB (через российскую «дочку» — ООО «Чистая энергия».
Представитель ООО «Ядрово» сообщил «Открытым медиа», что в 2018-м, когда жители жаловались на запах свалки, на модернизацию полигона владельцы потратили 200 млн руб. и по итогам года потерпели убытки. По его словам, в целом собственники ООО «Ядрово» и их партнеры вложили в проект «за последние два года порядка миллиарда рублей».
Конфликт с Подмосковьем
31 июля на сайте телеканала «360», контролируемом правительством Московской области, была опубликована информация, что полигоном уже около года занимается компания ГКУ «МО „Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба“» («МОС АВС»).«Всем имуществом и процессами занимается специализированная голландская компания, управляет процессом областная «МОС АВС», которая уже год, что называется, разгребает за ними (собственниками ООО «Ядрово»), — рассказал телеканалу представитель подмосковного Министерства ЖКХ.
«Заявление представителя ЖКХ — это 100% ложь. Голландцы [компания Multriwell] уехали год назад. Все сделали. Работали они только по предоплате. Никакого «МОС АВС» на полигоне отродясь не было», — говорит представитель ООО «Ядрово».
7 июля Следственный комитет возбудил уголовное дело против ООО «Ядрово» за потенциальное причинение ущерба окружающей среде в размере 2,5 млн руб. Волоколамский городской суд на заседании 22 июля постановил передать полигон в эксплуатацию и пользование «МОС АВС».
«Это элемент рейдерского захвата полигона министром ЖКХ Московской области [Евгением] Хромушиным, — сказал представитель ООО «Ядрово». — В рамках дела следователь протащил через суд с грубыми процессуальными нарушениями постановление об аресте имущества нескольких компаний [в том числе земли] и передаче этого имущества в управление компании Хромушина ["МОС АВС"]».
ООО «Ядрово» подало апелляцию на решение суда и обратилось в аппарат бизнес-омбудсмена Бориса Титова.
Что дальше
Министерство ЖКХ Московской области не собирается менять планы в отношении «Ядрово» после появления среди акционеров компании Бортникова-младшего.Как сообщил сотрудник пресс-службы министерства, «если арест будет продолжаться длительное время, „МОС АВС“ приступит к работам по разработке проекта и рекультивации полигона „Ядрово“», уже подготовлена дорожная карта, которая в начале августа «будет обсуждаться с общественностью Волоколамска».
В базе Волоколамского городского суда есть много исков, поданных с 2018 года к ООО «Ядрово» горожанами — но ни один из них не был удовлетворен. Почти единственная структура, которой удалось выиграть дело против полигона — Межрайонная водоохранная прокуратура Московской области.
По решению городского суда от 21 июня 2018 года ООО «Ядрово» было обязано:
- «в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проектную документацию по эксплуатации полигона ТКО „Ядрово“ с обязательным требованием о наличии на полигоне ТКО установки системы по сбору и очистке фильтрационных стоков (фильтрата), системы дегазации и направить её для прохождения государственной экологической экспертизы»,
- «в течение 6 месяцев разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны для полигона ТКО „Ядрово“ с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух […] в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта»,
- «направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалы […] для установления окончательного размера санитарно-защитной зоны полигона ТКО „Ядрово“».
22 мая 2019 года Московский областной суд отказал ООО «Ядрово» в отсрочке исполнения этого судебного решения.
Требования водоохранной прокуратуры не были исполнены в срок. Представитель ООО «Ядрово» сообщила, что проектную документацию по эксплуатации компания сделала, «проект проходит ГЭЭ [государственную экологическую экспертизу] сейчас, в сентябре должны получить [заключение]», а «СЗЗ рассчитывается после положительного заключения ГЭЭ».
По словам сотрудника пресс-службы подмосковного министерства ЖКХ, владельцы полигона спустя более чем год после массовых выступлений граждан так и не утвердили проект на реконструкцию и рекультивацию полигона, чем самым грубо нарушили предыдущее решение суда. Поэтому материалы проверки были направлены в СК по Московской области.
«По многочисленным жалобам граждан мы в рамках своих надзорных полномочий неоднократно проводили проверки эксплуатации полигона и не однократно фиксировали грубые нарушения, том числе ущерб окружающей среде. Так было зафиксировано излитие фильтрата на почву, а также превыщение ПДК по аммиаку в пределах городской черты города Волоколамка, что является угрозой здоровья граждан».
Он подчеркнул, что в конце 2018 года в федеральный закон об обращении с отходами были внесены изменения, которые позволяют передавать управление мусорными полигонами казенным учреждениям в случае, если частные операторы не справляются. «МОС АВС» «неоднократно помогала региональным операторам на этапе вхождения в работу, в том числе в Королеве, Сергиевом Посаде и Подольске», добавил он, а лицензию конкретно на «Ядрово» организация получит в установленном порядке: «При этом казённое учреждение будет осуществлять свою деятельность без извлечения прибыли соответственно сможет быстрее аккумулировать средства на мероприятия по рекультивации».