С начала 2020 года собянинцы планируют полностью перевести Москву на раздельный сбор бытовых отходов.
Главный вопрос: как власти будут стимулировать горожан раскладывать мусор по разным пакетам, ведрам и контейнерам?
Снижением тарифов? Штрафными санкциями? Ответа на эти вопросы пока нет. Также не совсем понятно, кто и как станет следить за сортировкой отходов на разных этапах.
Постановление №734 правительства Москвы о переводе города на систему раздельного сбора мусора было принято на заседании президиума столичного правительства. В материалах к президиуму говорится, что «в ходе первого этапа» к 31 декабря 2019 года контейнерные площадки во дворах многоквартирных домов должны быть оборудованы «отдельной емкостью для накопления вторсырья».
В баки предполагается выкидывать пластик, стекло, бумагу, картон и алюминиевые банки. «Иные виды отходов должны по-прежнему накапливаться в существующих контейнерах»,— говорится в материалах к президиуму.
Емкости также смонтируют в школах, больницах и других социальных объектах. «Новая система позволит увеличить долю вторичной переработки отходов и сократить объемы их захоронения»,— говорится в материалах.
По магазинам решения, вероятно, пока нет: говорится лишь о проработке вопроса их присоединения к новой системе. Сроки и мероприятия второго этапа ее внедрения в постановлении не оговариваются.
Ежегодно Москва производит 8 млн тонн отходов (11% мусора всей РФ). В 2016 году 77,5% бытовых отходов отправлялось на полигоны, 13,3% обезвреживалось, а перерабатывалось 9,2%.
С 2014 года весь мусор в Москве собирают и утилизируют пять операторов, с которыми заключены контракты на 15 лет. Так, «МКМ-Логистика» за 40,1 млрд руб. вывозит отходы из Юго-Западного и Западного округов столицы. «Эколайн» (25,6 млрд руб.) обслуживает Центральный и Северный округ. «Хартия» (42,6 млрд руб.) — Северо-Восточный и Восточный округа.
Кроме того, Северо-Западный округ Москвы обслуживает компания «Спецтранс» (за 12,4 млрд руб.), а Восточный и Зеленоградский округа — МСК-НТ (21,4 млрд руб.).
Исполнители контрактов должны были построить объекты по сортировке и переработке отходов мощностью не менее 218 тыс. тонн в год. При этом еще в 2015 году предполагалось, что собирать раздельно «и/или» сортировать с выделением вторсырья операторы будут не менее 20% отходов.
Столичному департаменту ЖКХ поручено заключить с операторами дополнительные соглашения к госконтрактам по вывозу мусора.
В правительстве Московской области в 2012 году сообщали, что мусор московского региона на 21,5% состоит из пищевых отходов, на 17% из бумаги, на 15,4% из стекла, на 13% из пластика, на 2% из металлолома.
При этом 10% отходов составляет «отсев» (ветки, листья), а еще по 3% отходов — текстиль и предметы гигиены. Таким образом, в новые баки для вторсырья в Москве может пойти до 47% мусора — или до 3,7 млн тонн ежегодно.
«Мы собрали статистику по экспериментальным проектам и понимаем, что не все население готово сортировать отходы.
Возлагаем надежды на максимальное просвещение, рекламу и информирование горожан»,— сказал “Ъ” глава городского департамента ЖКХ Александр Соловьев.
В столичной госинспекции по недвижимости ранее сообщали, что в Москве насчитывается 40 тыс. дворов многоквартирных домов.
Источник издания (https://www.kommersant.ru/doc/4004864) в одной из компаний по вывозу отходов отмечает, что для раздельного сбора обычно используют контейнерные сетки (объемом 1,1 куб. м и стоимостью около 13 тыс. руб.).
Таким образом, оснащение дворов лишь одним таким контейнером обойдется в 520 млн руб. При этом, по словам собеседника “Ъ”, стоимость вывоза контейнера (в среднем от одного раза в два дня до одного раза в неделю) составляет 300–500 руб.
Если вторсырье из контейнеров будут удалять раз в четыре дня, его вывоз обойдется в 27–45 тыс. руб. в год, а для 40 тыс. контейнеров — в 1–1,8 млрд руб.
Глава столичного департамента природопользования Антон Кульбачевский ранее заявлял, что власти направят на внедрение раздельной системы сбора мусора 3,7 млрд руб., а окончательно она должна быть готова к 2022 году. Александр Соловьев подчеркнул, что тарифы за вывоз мусора для населения в этой связи меняться не будут.
В «Эколайне» заверили, что «при поддержке города» можно развернуть работу по внедрению раздельного сбора за три-шесть месяцев. «Разделение мусора по двухпотоковому принципу позволило увеличить процент переработки с 10% до 20%»,— заявили в компании.
Другой собеседник издания на рынке рассказывает, что в контейнеры для перерабатываемых фракций граждане часто бросают другой мусор, поэтому даже его требуется дополнительно сортировать. Впрочем, по его словам, не все компании построили мусоросортировочные станции, как этого требовали условия 15-летних контрактов.
Еще один источник “Ъ” сетует, что «затраты на инфраструктуру превышают выручку от продажи вторсырья». В пример он приводит пластик стоимостью около 30 тыс. руб. и стекло в 2–3 тыс. руб. за тонну.
Господин Соловьев сказал, что емкость столичного рынка по переработке бумаги, пластика и другого вторсырья «пока не достигла объемов, которые будут формироваться за счет раздельного сбора отходов», но подчеркнул, что «спрос и предложение увязаны».
«Двухконтейнерная система лучше, чем никакая, но надо идти к расширению фракций, которые будут собираться отдельно»,— считает координатор ассоциации в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный сбор» Анна Гаркуша. Эксперт обращает внимание на незаинтересованность граждан в сортировке отходов и необходимость «обучать население» и вводить преференции.
«Например, чем больше жители в своем доме собирают "сухих" отходов, тем меньше платят за "смешанный" мусор»,— рассуждает госпожа Гаркуша.
Впрочем, Александр Соловьев говорит, что о преференциях «говорить пока преждевременно».
По словам госпожи Гаркуши, успешно внедрить раздельный сбор мусора сложно без изменений «устаревших» СанПиНов и перехода на другую форму оплаты за вывоз отходов — за фактическое накопление мусора вместо нынешних нормативов.
Отметим, двухпоточную систему раздельного сбора планируется внедрить во всей России: в январе профильный вице-премьер Алексей Гордеев назвал первоочередной задачей переход на такую систему до конца 2019 года городов-миллионников.
P.S. Экономика — единственный работающий способ добиться раздельного сбора, считает гид-переводчик во Франкфурте Вероника Лаперье:
«Если у вас частный дом, вы заказываете, сколько вы хотите приблизительно вывезти мусора. Если же мусор не разделяете, скидываете все в один ящик — это будет иметь максимальную стоимость. Мусор разделенный стоит значительно дешевле.
В больших домах — добровольное разделение, потому что, когда в одном доме живут немцы, югославы, русские, африканцы, сложно проследить, кто, что, в какую бочку выкинул. Берется фиксированная цена за неразделенный мусор — это будет в итоге дороже, чем в частном доме».
