У губернатора Никитина пылает полигон
По итогам очередного совещания, посвященного масштабному пожару на мусорном полигоне в Городецком районе, нижегородский губернатор Глеб Никитин сообщил, что ликвидация задымления продлится до начала октября, а устранение последствий ЧП займет время до середины осени. Накануне глава региона рассказал о локализации огня: теперь, по его словам, все силы направлены на ликвидацию возгорания, начавшегося 15 сентября и уже на следующий день охватившего территорию площадью 35 тыс. кв метров.Между тем, стало известно, что ранее на полигоне ТБО, подконтрольном регоператору по обращению с отходами АО «Ситиматик - Нижний Новгород», Росприроднадзор выявлял нарушения природоохранного законодательства.
Так, в конце минувшего августа «Коммерсант» писал о 14 экологических нарушениях, выявленных Межрегиональным управлением Росприроднадзора на Балахнинском и Городецком полигонах регоператора. В частности, на мусоросортировочном комплексе в Городецком районе оказалась превышена максимальная высота навала отходов, вследствие чего мусор складировали за его пределами. Для отвода фильтрата, стекающего в ямы, и скапливающегося на дороге с западной и северной сторон от полигона, построили не предусмотренный проектной документацией пруд-накопитель.
Не был организован сбор и отвод фильтрата и на полигоне в Балахнинском районе, вследствие чего ядовитая жидкость просачивалась на дорогу вокруг комплекса. В итоге отбор проб в пруду, расположенном в 100 метрах от объекта, выявил превышения нормативов по целому ряду загрязняющих веществ. Тогда «Ситиматик - Нижний Новгород» и его должностных лиц привлекли к административной ответственности. А буквально двумя неделями ранее, по итогам очередной проверки Городецкого полигона, было возбуждено уголовное дело по статье об уничтожении или повреждении лесных насаждений.
С заявлением в правоохранительные органы обратился нижегородский Минлесхоз, установивший факт гибели вблизи объекта 2,9 гектара леса. При этом сама история тянется уже не первый год: на гибель деревьев обращали внимание жители поселка Смольки, а в прошлом декабре экологи обнаружили утечку фильтрата с полигона. В апреле, в ходе очередного обследования, сотрудники Росприроднадзора установили превышение концентрации загрязняющих веществ в почве. Заметим, что еще в 2021 году ведомство оценивало ущерб, причиненный почвам Городецким полигоном, в 28,9 млн рублей.
Мусорный бизнес «под присмотром» главы ВЭБа?
А пока пожарные и волонтеры борются с огнем на Городецком мусорном полигоне, жители близлежащих населенных пунктов задыхаются от смрада и всерьез опасаются обострения хронических и роста числа онкологических заболеваний. В свою очередь, губернатор Никитин пытается успокоить население сообщениями об отсутствии в воздухе предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и заверениями, что «в причинах случившегося разберутся компетентные органы».На самом деле, главе региона не остается ничего другого, как делать хорошую мину при крайне плохой игре, ведь не далее, как в конце августа, компания «Ситиматик - Нижний Новгород» получила официальный статус регоператора по обращению с ТКО в девяти северных муниципальных округах Нижегородской области. До этого фирма работала здесь временно, заменив своего предшественника – лишившееся статуса предприятие «Экостандарт», чья деятельность фактически привела к мусорному коллапсу.
Вот только, похоже, что областное руководство поменяло «шило на мыло». Впрочем, по-другому и быть не могло. Как известно, АО «Ситиматик - Нижний Новгород» входит в группу «Ситиматик», через компанию «Диджиталтех» подконтрольную Сергею Котляренко – бизнесмену, управляющему активами бывшего вице-премьера, действующего главы госкорпорации «ВЭБ. РФ» Игоря Шувалова. Последний уделяет Нижегородской области особое внимание и даже, как пишутсетевые СМИ, находится в дружеских отношениях с Глебом Никитиным.
Поддержка влиятельного чиновника объясняет не только «непотопляемость» структур «Ситиматика», чья деятельность сопровождается регулярными громкими скандалами, но и получение миллиардных займов для реализации очередных проектов. Например, в прошлом году головная структура группы подписала очередной кредитный договор с ППК «РЭО»,«Газпромбанком» и ВЭБом на 11,3 млрд рублей сроком до конца 2034 года. С учетом процентов, к концу действия договора сумма сделки достигнет порядка 16,3 миллиарда. Как отмечало издание «Правда УрФО», примерно в такую же сумму оценивается стоимость активов «Ситиматика» и его «дочек».
Жесткость Бочарова и нерешительность Бусаргина
Получается, гори хоть вся область в мусорном огне, но нижегородскому губернатору Никитину не с руки ссориться с протеже Шувалова? А ведь ему следовало бы присмотреться к печальному опыту других регионов, где сотрудничество местных властей с «Ситиматиком» обернулось настоящим коммунальным фиаско.Радикальным образом решил вопрос глава Волгоградской области Андрей Бочаров: в июле прошлого года региональный Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии своим приказом лишил компанию «Ситиматик-Волгоград» статуса регоператора по обращению с ТКО. Этому предшествовал затянувший «мусорный кризис», причиной которого стал конфликт волгоградского подразделения «Ситиматика» с контрагентами, в частности, группой «Чистый город», приведший к систематическим срывам вывоза отходов.
«А что жаловаться? Это ваша зона ответственности. И почему из-за вашей бездеятельности должны страдать люди, которые оплачивают услуги. Сами участники пришли на конкурс. И представляли все риски и не должны были наши города погружаться в мусор. Если кто-то не способен качественно оказывать услуги, то значит, он не нужен Волгограду и Волгоградской области», – предельно ясно высказался губернатор Бочаров.
Его саратовский коллега Роман Бусаргин такой решительности лишен, хотя мусорный коллапс в его вотчине продолжается уже не первый месяц. Участниками конфликта с местным филиалом АО «Ситиматик» уже стали не только депутаты облдумы и мэр Саратова Лада Мокроусова, но и спикер Госдумы Вячеслав Володин, жестко раскритиковавший руководство муниципалитета за грязь и мусор на городских улицах.
На прошлой неделе областные парламентарии провели очередное расширенное совещание, посвященное деятельности регоператора, пригрозив ему изъятием подконтрольных полигонов и их последующей передачей региону. Крайне сомнительно, что угроза способна исправить ситуацию. Напомним, что в минувшем мае в прокуратуре области сообщили о возбуждении в отношении должностных лиц саратовского филиала «Ситиматика» уголовного дела по факту нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавших угрозу наступления таких последствий.
Месяцем ранее, в апреле, зампрокурора области Владислав Савенко объявил официальное предостережение о недопустимости нарушения законодательства и возможном привлечении к уголовной ответственности за выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности и порчу земли, директору филиала Евгению Фролову. Этому предшествовало открытие надзорным ведомством «горячей линии» для сбора информации о нарушении сроков вывоза отходов в Саратове, Энгельсе и Балакове. В итоге всего за пять дней от граждан поступили более сотни обращений, с указанием адресов переполненных мусорных контейнеров.
Но как мы уже знаем, у бенефициара «Ситиматика» имеются высокопоставленные покровители. А поскольку губернатор Бусаргин не способен брать пример с Волгограда, то саратовский регоператор продолжает работу, несмотря на уголовное дело и депутатские возмущения. И плевать его руководство хотело на очередной «последний шанс».
Уникальные управленцы Сергея Котляренко
Для создания видимости решения конфликтных ситуаций, в московском офисе группы «Ситиматик» с некоторых пор используют схему смены руководства на местах. Причем, как правило, топ-менеджеров банально переводят из одного региона в другой. Например, в минувшем апреле директором оскандалившегося саратовского регоператора стал Евгений Фролов, сменивший в должности Михаила Андреева.Ранее Фролов занимал пост гендиректора ООО «Ситиматик-Югра». Это предприятие совместно с АО «Ситиматик - Нижний Новгород» выступало поручителем по вышеупомянутому 11-миллиардному кредиту, причем согласно условиям договора, «дочерние» структуры брали на себя обязательство отвечать своим имуществом перед кредиторами в случае нарушения условий «материнской» компанией. Таким образом, подконтрольный им межмуниципальный комплекс в Нефтеюганском районе ХМАО, а также Городецкий и Балахнинский мусоросортировочные комплексы, в случае непогашения долга, могут отойти банкам и РЭО.
В свое время ООО «Ситиматик-Югра» оказалось в центре громкого скандала, связанного с нарушение условий концессионного соглашения о строительстве нефтеюганского мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО: поскольку сроки сдачи объекта оказались сорваны, в Департаменте промышленности ХМАО решили взыскать с концессионера неустойку в размере 25 млн рублей. Кстати, в минувшем июне из-за отсутствия средств на счетах компания «Ситиматик-Югра» объявила технический дефолт по займу на реализацию проекта под Нефтеюганском, столкнувшись с угрозой потери объекта стоимостью более 1 миллиарда. Обязательства перед кредиторами, превышающие 126 млн рублей, были погашены только после получения транша из головного офиса.
Видимо, столичное начальство оценило работу Евгения Фролова в ХМАО на «отлично», поставив его во главе проблемного саратовского филиала. Буквально на днях стало известно об очередном кадровом решении: пока полыхает Городецкий полигон, действующий гендиректор АО «Ситиматик - Нижний Новгород» Алексей Степанов по совместительству занял аналогичный пост в ООО «Ситиматик Чувашия». Примечательно, что с мая 2022-го по ноябрь 2023 года он же руководил лишившейся статуса регоператора компанией «Ситиматик-Волгоград».
Между тем, на прошлой неделе к работе «Ситиматик Чувашии» у местных чиновников возникли вопросы. Как выяснилось, 65 мусоровозов предприятия оказались не оснащены оборудованием ГЛОНАСС/GPS и их перемещение невозможно контролировать. Кроме того, регоператор не представил план действий по выходу из ситуации, связанной со снижением уровня тарифов и принятием временных нормативов накопления ТКО.
Не вызывает удивления, что республика также столкнулась с проблемой невывоза мусора в целом ряде муниципалитетов. В августе в Минприроды региона констатировали: «Ситиматик Чувашия» не исполняет взятых на себя обязательств и перекладывает вину на транспортирующие организации, не имеющие достаточного количества спецтехники. В итоге глава министерства Эмир Бедертдинов пригрозил компании расторжением действующего соглашения.
Можно только предполагать, чем обернется для чувашского регоператора присланное Москвой «усиление» в лице Алексея Степанова. Возможно, топ-менеджеру подготовили «путь к отступлению» из Нижнего Новгорода на случай, если не удастся замять историю с уголовным делом и выявленными Росприроднадзором массовыми нарушениями? Хотя губернатор Никитин приложит максимум усилий для того, чтобы «Ситиматик» избежал ответственности за масштабное экологическое ЧП.