Решать проблемы капремонта в Новосибирской области придется сотрудникам Следственного комитета. На днях жители одного из домов с текущей крышей записали видеообращение в адрес главы СК РФ Александра Бастрыкина с просьбой о помощи. Впрочем, таких домов в области – сотни. А серьезного расследования деятельность регионального Фонда модернизации ЖКХ ни разу так и не проводилось.
«Уважаемый Александр Иванович (Бастрыкин – прим. ред)! Мы, жители дома по улице Первомайская, 188 просим вас о помощи в проведении капитального ремонта крыши нашего дома, – сказано в видеообращении. – Вот уже несколько лет крыша находится в критическом состоянии, капитальный и текущий ремонт не производился».
Вообще, изначально в региональной программе капремонта было прописано, что крышу приведут в порядок в 2019 году. Однако, по словам жителей, еще в сентябре 2016 года местное министерство энергетики и ЖКХ актуализировало программу капремонта, решив, что заделать крышу можно будет в 2029-2031 годах.
То, что до этого времени крыша явно не протянет, стало понятно еще в 2018 году: из-за дырок в кровле в дома начало подтапливать квартиры. Управляющая компания предложила временное решение: дырявую крышу накрыли … баннером!
«Обои страдали, потолочная плитка отходила, конечно, глобального потопа не было, потому что управляющая компания меры предпринимала, баннер как-то задерживал воду. Однако если бы этого не делалось, то ситуация была бы хуже», – рассказывает старший по дому Виталий Подрядков.
Вместо ремонта – прокурорские проверки
Ситуация с домом на Первомайской улице, к сожалению, не уникальна. Летом этого года в ход ремонтных работ на крыше другого дома – на улице Кирова, 78 – была вынуждена вмешаться прокуратура. Оказалось, что подрядчики Фонда модернизации ЖКХ деньги взяли, а ремонт провести «забыли».«В ходе прокурорской проверки установлено, что глава организации (подрядной – прим. ред) при проведении ремонта крыши многоквартирного дома получил оплату по договору оказания услуг, но ремонтные работы в полном объеме не выполнил. Тем самым он причинил собственникам квартир ущерб на сумму свыше 470 тысяч рублей», – говорится в сообщении прокуратуры Новосибирской области.
Еще один скандал несколько месяцев назад разразился по итогам замены систем холодного и горячего водоснабжения в доме на улице Станиславского. После окончания ремонта жители за собственные средства провели независимую экспертизу, которая установила, что при ремонте использовались некачественные материалы. В результате капремонт в доме лишь ухудшил положение: сразу после него случилась авария – в доме затопило квартиры и подвал. Итогом этой истории так же стало обращение жителей к главе СКР Александру Бастрыкину.Впрочем, несмотря на многочисленные обращения новосибирцев в правоохранительные органы, за кардинальное решение проблем, связанных с капремонтом в Новосибирске, никто и не принимался. Еще в 2021 году ходом выполнения программы капремонта в городе заинтересовалась была Генпрокуратура РФ. В ведомстве даже заявили о возбуждении уголовного дела по факту ненадлежащего расходования средств регионального фонда. Однако результатов расследования в итоге обнародовано так и не было. Да и ситуация с бедственным положением разваливающихся домов в городе, по сути, никак не изменилась.
Деньги есть, строителей нет
Более того, уже после проверки Генпрокуратуры выполнение региональной программы капремонта в Новосибирске было дважды провалено: в 2022 и в 2023 годах. По данным из отчета регионального Фонда модернизации ЖКХ, из почти 900 домов, которые должны были отремонтировать в 2022 году, сдано было только 256. Свой провал в фоне тогда объяснили удорожанием стройматериалов.В 2023 году история повторилась: в конце октября в регионе завершили ремонтные работы менее чем в половине объектов, вошедших в программу капремонта.
Ссылки на удорожание стройматериалов при этом выглядят не очень убедительно. Уж чего-чего, а денег в Фонде ЖКХ, как выяснилось, предостаточно. Так, только переходящий остаток средств в 2023 году составил более 1 млрд рублей. В том же году из областной казны фонду добавили еще 500 млн рублей. Не говоря уже о том, что по данным самого Фонда, жители исправно платят взносы на капремонт: в 2023 году тариф составлял 12,5 рублей с квадратного метра, а собираемость взносов была более 90%.
В региональном центре «ЖКХ-Контроль» еще в конце прошлого года отмечали, что одна из главных проблем местного фонда ЖКХ заключается в неправильном администрировании процессов, а также неумении правильно составить лоты для торгов. Среди примеров неудачных лотов, в частности, приводились торги на ремонт 20 домов, половина из которых находилась на правом берегу Оби, а другая половина – на левом. Эксперты отмечали, что участвовать в таком конкурсе желающих не нашлось.
Ведь получается, что ремонтные бригады приходилось бы бесконечно перебрасывать с одного берега на другой. В некоторых лотах были собраны только самые сложные и дорогостоящие работы, как, например, замена систем отопления или канализации. Однако из сложностей выполнения таких работ – необходимость получить доступ во все квартиры в доме. Сделать это бывает непросто, а значит велик риск не уложиться в сроки. С другой стороны, Фонд ЖКХ составлял и привлекательные лоты, в которых были собраны несложные фасадные работы.
«Фонд – это структура, которая должна не только собирать деньги. В итоге получается, что насобирали, а потратить не могут. Больше миллиарда рублей (переходящих остатков – прим. ред) осталось, хотя по закону можно не более 340 миллионов. Нет понимания у руководства фонда как со строителями работать», – комментировал тогда член регионального штаба ОНФ, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Сергей Аверьяскин.
Горе-начальники
В 2019 году в кресло руководителя Фонда модернизации ЖКХ Новосибирской области сел Евгений Ким. Личность в регионе весьма примечательная. До марта 2018 года г-н Ким возглавлял региональное министерство ЖКХ и энергетики. Именно под руководством Евгения Кима в 2016 году перекроили региональную программу капремонта, из-за чего, по-видимому, жители дома на Первомайской улице сегодня живут с дырявой крышей и шлют обращения в СК РФ.Кстати, из профильного министерства Евгений Ким ушел при весьма странных обстоятельствах. Формально он добровольно написал заявление о своей отставке. Однако это факту предшествовал целый ряд неоднозначных событий. В 2017 году в Новосибирске случилась настоящая «коммунальная война» между управляющими компаниями (УК).
Весьма похоже, что несколько компаний, объединившись в «Ассоциацию УК в сфере ЖКХ», занимались массовой подделкой протоколов общих собраний собственников (ОСС), фактически захватывая дома, в которых работали другие УК. Противостояние на рынке управляющих продолжилось и в 2018 году. По слухам, свой интерес в «коммунальной войне» мог иметь и тогдашний глава министерства ЖКХ Евгений Ким.
В марте 2018 года в связи с этим в отношении чиновника была запланирована служебная проверка. Но в итоге она, похоже, не состоялась: г-н Ким написал заявление об уходе.
В систему ЖКХ он вернулся лишь спустя полтора года, заняв должность главы Фонда модернизации ЖКХ. Этот пост Ким покинул в конце 2023 года, по истечении срока действия трудового договора. В июле 2024 года бывший чиновник ушёл из жизни.
После Евгения Кима кресло руководителя фонда занял его бывший заместитель Дмитрий Кулешов. Эксперты тогда отмечали, что это назначение, по сути, означает, что изменений в работе Фонда ждать не приходится.
«Фондом руководят экономисты-юристы, у которых очень слабо поставлена работа в плане проектной деятельности, в части строительного надзора и абсолютно не выстроен диалог со строителями. К них нет понимания, когда проводить тендеры, как формировать лоты. В результате, строители разбегаются. 2024 год вообще будет тяжелый, видимо, последние разбегутся», — комментировал новое назначение в конце прошлого года Сергей Аверьяскин.
Худшие опасения экспертов, похоже, сбылись. В домах текут крыши, а единственная надежда жителей – возможные будущие расследования Следственного комитета.