Последние новости

17:30
«Парус» рискует потерять ценный участок бывшего Пензенского велозавода: Росимущество требует аннулировать сделки
16:00
Суд в Уфе расследует коррупционные схемы в госзаказах: на скамье подсудимых чиновники и экс-глава УС-3 ФСИН
15:06
Общественность Краснодара критикует генплан: возможные нарушения прав землевладельцев и многодетных семей
14:14
Скандал с Амираном Торией: как бывший сотрудник Росздравнадзора помогает иностранным производителям медицинских изделий обходить проверки
13:11
Группа «Курганстальмост» пытается взять под контроль банкротство «Комбината КСТ», заявляя многомиллионные претензии по подрядным договорам
12:09
Скандал в ЖКХ Петербурга: компания протоиерея Александра Пелина взыскивает долги в неожиданно объявленном розыск бизнесмена Агасьяна
11:06
Генпрокурор Игорь Краснов проверяет челябинских чиновников: ожидание массовых чисток и возможность задержания
10:04
Арест бывшего главы уголовного розыска Олега Колесникова: расследование может вскрыть связь с «группой 105» и нераскрытые дела
09:01
Иск Евгения Кононова: бизнесмен оспаривает отказ в перераспределении земли у горы Бессонова для застройки
22:34
Тюменская область планирует расчистку реки Туры: надежда на федеральный проект «Экологическое благополучие» и борьба с загрязнением
18:55
Скандал вокруг Московской экономической школы: банкрот и фигурант уголовного дела в правлении
17:27
Срыв сроков строительства бассейна для КГУ: «Курганстальмост» снова под критикой за неисполнение госконтрактов
16:24
Освобождение Бориса Шпигеля: борьба за активы «Биотэк» и неопределенная судьба фармацевтической империи
15:07
Иски к РЖД, рост тарифов и дорогая покупка в «Москва-сити»: проблемы и приоритеты железнодорожного гиганта
14:00
Кадровые перестановки в ОАК: сможет ли Вадим Бадеха ускорить выпуск самолета «Байкал» и решить проблемы авиапрома?
12:32
Проблемы благоустройства в Трехгорном: задержки с подрядчиками и недовольство жителей
11:06
Экологическое бедствие на Кизеловском угольном бассейне: расследование фиктивных работ и планы по восстановлению региона
09:40
Экс-губернатор Голубев может перейти в Совет Федерации: обсуждается замена сенатора от Ростовской области
18:53
Роспотребнадзор заключил контракт на 999 млн рублей с компанией, связанной с фигурантом коррупционного скандала
16:14
Владимир Якушев усиливает влияние в «Единой России» через реформу института сторонников, укрепляя свои позиции к выборам
15:00
Фонд Абхазии под следствием: подозрения в теневой аренде павильона на ВДНХ и финансовые нарушения
14:14
Критика в адрес главы Башкирии Хабирова: жители требуют решений в ЖКХ и транспорте вместо праздничных мероприятий
13:03
Депозиты частных корпораций и бюджетная поддержка: вопрос контроля Центробанка вызывает споры в Госдуме
12:17
Срыв сроков на верфи «Звезда»: проблемы с танкерами для проекта «Арктик СПГ-2» обостряют конфликт НОВАТЭК и Роснефти
11:00
Кадровые перестановки в ВЭБ.РФ: усиление влияния спорных фигур вызывает вопросы о контроле активов
10:16
Конституционный суд РФ отменяет сроки давности по антикоррупционным делам о национализации: ключевые процессы против агрохолдингов под угрозой
09:35
Регоператор ТКО «Чистый город» в Курганской области сменил владельцев: новый собственник стремится стабилизировать финансовую ситуацию
22:29
Отставка губернатора Ростовской области Голубева: обыски ФСБ и новые кадровые назначения в регионе
17:13
Скрытые украинские бенефициары угольных активов на Чукотке: связь с офшорами и азиатскими рынками
16:24
Антикоррупционная волна затрагивает Росгвардию: арест замглавы тыла Мирзаева ставит под сомнение устойчивость структуры Золотова
Все новости

Минприроды провоцирует бюджетные махинации в Кургане и Челябинске. Засекречивание терсхем ТКО развяжет руки коррупционерам

Главное / Экономика
2 394
0
Лоббистом сокрытия информации в отрасли считают ППК «РЭО»
Скажи беспределу - НЕТ!

Постановление правительства РФ о территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления, которым вводятся новые правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения и корректировки базовых документов, уже успело вызвать резкую критику профессионального сообщества. Как выясняется, большая часть ключевой информации окажется вне зоны доступа подавляющего большинства участников рынка – юридических и физических лиц. Так, разработчики инициативы, к примеру, решили «засекретить» сведения об объемах капитальных вложений в строительство и развитие инфраструктуры, подробных схемах движения потоков коммунальных отходов и прогнозных значениях предельных тарифов. Отраслевики указывают, что нормативный акт, судя по всему, одобренный Минприроды РФ, прямо противоречит требованиям российской Конституции и неизбежно вызовет, если не произойдет корректировок, массовые конфликты в регионах, прежде всего, в тех, где отраслевая реформа и без того «идет со скрипом». В УрФО к таким собеседники издания относят в первую очередь Курганскую и Челябинскую области. Кроме того, специалисты называют и вероятных интересантов «чреватых взрывом новаций».

С 1 января 2025 года в России начнут действовать новые правила, касающиеся территориальных схем обращения с ТКО. Они утверждены постановлением правительства РФ №775 от 6 июня.

В документе есть ряд новшеств, незамедлительно обративших на себя внимание специалистов. Основным из них стало разделение территориальных схем в ближайшем будущем на открытую (общедоступную) и закрытую части. К последней доступ получит ограниченный круг лиц. Среди них Росприроднадзор, ППК «РЭО», ФГУП «ФЭО», региональные власти в лице департаментов экологии и тарифного регулирования, регоператоры, владельцы объектов инфраструктуры, а также муниципальные управленцы. При этом подразумевается, что и для них информация может предоставляться «дозированно».
Минприроды провоцирует бюджетные махинации в Кургане и Челябинске. Засекречивание терсхем ТКО развяжет руки коррупционерам
Широкий круг потребителей услуги – юридические и физические лица – не сможет ознакомиться с ключевыми разделами терсхем. Так, к примеру, как следует из постановления, за периметром возможного доступа окажутся данные об оценке объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и вывод из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО. Недоступны станут данные о прогнозных значениях предельных тарифов в сфере обращения с отходами, в том числе в разрезе зон деятельности регоператоров. Также будут засекречены сведения о расчетных величинах образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО по всем годам действия терсхемы.

Наконец, из общего доступа планируется изъять детализированную схему потоков ТКО, среди прочего, содержащую данные об их расчетной массе и расчетной протяженности маршрутов транспортирования.
«Иными словами, фактически вся ключевая информация окажется недоступной для миллионов людей, которые сами по себе являются потребителями услуги. Обладать ей будет весьма ограниченный круг лиц, что, безусловно, создает риски для широкого поля злоупотреблений», – комментируют нововведения на рынке специалисты.


Подписывайтесь на наш канал
Отраслевики, среди прочего, ссылаются на недвусмысленные указания в Конституции РФ относительно нормативных актов. Так, в статье 15 основного документа государства говорится: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». Помимо этого, 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также указывает, что «терсхема <…> должна быть опубликована <…> для всеобщего и бесплатного доступа», и ни о каких «закрытых» частях речи не идет.

Агентство адресовало запросы в Минюст и Минприроды Российской Федерации, а также в Росприроднадзор с просьбой прокомментировать причины вывода из общего доступа большей части информации в территориальных схемах. В Министерстве юстиции изданию заявили, что все вопросы относительно нового документа следует адресовать в РПН и Минприроды. Впрочем, от «авторства» открестились и в Росприроднадзоре, при этом начальник управления госнадзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия Дарья Чеботарева сообщила, что именно «Минприроды России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере охраны окружающей среды».

В Министерстве природных ресурсов, однако, на указания о несоответствии новых правил требованиям Конституции и базового для отрасли ФЗ реагируют ссылками на «обязательность исполнения терсхем всеми участниками обращения с ТКО», которые, судя по всему, отныне расценивают как «государственную и коммерческую тайну».
«По законодательству доступ к отдельным видам информации (коммерческой или государственной тайне) может быть ограничен. Именно поэтому указанным постановлением предусмотрена закрытая часть в государственных информационных системах. Доступ к ней имеют только лица, являющиеся поставщиками такой информации, и органы власти (организации), для исполнения полномочий которых необходимы соответствующие сведения», – пояснили «Правде УрФО» в пресс-службе федерального ведомства.
У участников рынка, однако, уже сейчас превалируют иные настроения. Исчезновение практически всех ключевых данных из общедоступного раздела отраслевики называют «созданием широких возможностей для махинаций и откровенно коррупционных проявлений», прогнозируют конфликты в регионах, и более того, ставят вопрос о «необязательности исполнения требований терсхем в таком варианте».
«В постановлении, к которому явно приложило руку ведомство Александра Козлова, поначалу говорится об общественных обсуждениях, которые мы вряд ли, конечно, увидим, но при этом гражданам запрещен доступ к большей части этих терсхем. А раз, согласно российскому законодательству, любые нормативные акты, затрагивающие интересы человека и гражданина, не могут применяться, если не опубликованы в общем доступе, значит, лишь на категории «избранных» лиц и распространяет действие территориальная схема. Все остальные, кто ее не видит, исполнять ее не обязаны, так как нарушены требования 89-ФЗ о ее составе и требования Конституции», – рассуждают участники рынка обращения с ТКО в регионах УрФО.
Как говорят собеседники издания, речь в данном случае идет не о внутриведомственных нормативных актах, изначально касающихся ограниченного круга лиц, а о базовых документах реформы ТКО, затрагивающей «практически все население страны». Особенно высоки риски злоупотреблений в регионах, где реформа и без того проходит в регулярных конфликтах, например, в Курганской и Челябинской областях.

«Яркий пример – попытки властей этих регионов протащить концессионные соглашения на несколько миллиардов рублей суммарно с никому неизвестными конторами типа «Экотеха» или «Рокады». У них самих нет ничего, кроме ручки и стола, но это чиновников не смущает. Важно, кто стоит за ними. На этот раз стройку мусоросортировочного комплекса под Курганом после вмешательства ФАС удалось заблокировать и вероятный схематоз остановить. Но надолго ли? А теперь, когда практически все финансовые потоки и ключевые детали будут закрыты, поле деятельности для махинаторов откроется бепрецендентное. Договорятся не за миллиард, а за 10 или 15, пожалуйста.

И ссылка на закрытую от всех информацию. По тарифам аналогично», – прогнозируют наблюдатели.
Одновременно источники агентства делают предположения, кто может выступать лоббистом столь радикальных изменений.
«Через федеральную и региональные территориальные схемы обращения с ТКО предполагается освоить порядка триллиона рублей в виде концессионных соглашений. При «закрытом» характере схем подконтрольное Минприроды ППК «РЭО» получает практически неограниченные возможности. Ввиду непрозрачности финансовых потоков можно с 1 января легко и непринужденно «назначать по договоренности» цены на строительство практически любой инфраструктуры», – констатируют отраслевики.

0 комментариев

Ваше имя: *
Ваш e-mail: *
Код: Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код: