Подрядчики «Уральской базы авиационной охраны лесов» столкнулись с заморозкой оплаты контрактов. Коммерсанты требуют более сотни миллионов рублей, которые бюджетное учреждение задолжало еще с прошлого года, и заявляют о нехватке ресурсов в текущем пожароопасном сезоне. При этом участники рынка обращают внимание на изменение подхода «Уральской авиабазы» к выбору партнеров. Так, в этом году выполнение работ было объединено в один крупный лот на несколько сотен миллионов, который по максимальной цене в итоге получила компания «ЮТэйр – Вертолетные услуги». Отраслевики видят в такой схеме вероятные попытки ограничения конкуренции, подчеркивая, что под требования к исполнителям попадает крайне малое число компаний. Кроме того, эксперты делают акцент на том, что торги не привели к экономии бюджетных средств, в которых, судя по всему, крайне нуждается заказчик. В самой авиабазе, впрочем, отказываются говорить на проблемную тему, а представители профсоюзов и работники указывают на крайне низкие зарплаты и текучку кадров. Такая ситуация, по мнению наблюдателей, создает дополнительные риски для региона, который уже сталкивался с колоссальными последствиями природных пожаров.
Партнеры «Уральской базы авиационной охраны лесов» (подведомственна Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области) требуют крупных выплат по контрактам 2023 года. Так, предприниматель Сергей Подоксенов, предоставлявший бюджетному учреждению в аренду вертолеты в период ЧС, уже добился решения суда о взыскании 40 млн рублей. Впрочем, даже после вступления акта в силу обязательства погашены не были. ООО «Аэроурал», в свою очередь, предъявило базе претензии на 108 млн.
«Мы давно работаем с авиабазой, но с таким поведением сталкиваемся впервые. По заключенным контрактам на мониторинг мы отлетали 400 часов и оплату – а она идет из федеральных средств, – получили под конец года. В период ЧС нас в срочном порядке привлекали для работы в рамках отдельных договоров. Обещали по ним оплату, работы приняли лишь в декабре, а деньги так и не поступили. Полгода нас кормят завтраками», – рассказал свое видение ситуации глава «Аэроурал» Руслан Исмаилов.
Стоит отметить, предоставление аваисудов для мониторинга и тушения пожаров является основным источником дохода компании. В 2023 году «Аэроурал» получила чистую прибыль в 138 млн рублей при выручке в 290 млн. Однако эти средства, по словам директора и владельца компании, были вложены в обновление парка и подготовку к новому пожароопасному сезону.
«Мы заключили новые контракты на авианаблюдение за лесами (суммарно на 64 млн рублей), но авансирование там всего 5%. Бензин для заправки нужно покупать заранее – завод-производитель в Стерлитамаке скоро встанет на ремонт. При этом у нас нет свободных средств на закупки, запасов не хватит даже до конца июня», – описывает ситуацию Руслан Исмаилов.
В «Уральской авиабазе» от комментариев относительно разбирательств отказались. Между тем в апреле ее представители и чиновники профильного министерства заявляли о проработке существующих финансовых вопросов.Говоря о проблемах, участники рынка, к прочему, отмечают изменение подхода учреждения к распределению средств. Вместо заключения ряда контрактов на аренду авиасудов с персоналом для проведения лесоавиационных работ на торги выставили единый крупный лот, обязывающий иметь одновременно вертолеты Ми-8 и Ми-26.
В итоге на торги заявился только один участник – АО «ЮТэйр – Вертолетные услуги» (входит в группу «ЮТэйр»). Контракт был заключен с ним по максимальной цене – в 362 млн рублей. При этом ставки авиачаса были пересмотрены. Так, час работы Ми-8 был оценен в 380 тыс. рублей, хотя за несколько месяцев до этого, в частности, при заключении контакта с ООО «Джат Лайн Екб», его стоимость составляла 240 тыс. рублей. Цена часового полета на Ми-26 была оценена в 1,9 млн.
«К этим торгам очень много вопросов начиная с формирования лота. Компаний, у которых есть одновременно Ми-8 и Ми-26, не больше 4-5 в стране, и они удалены от Урала, то есть слабо заинтересованы в переносе сюда авиасудов. Обоснованность использования Ми-26 в принципе неясна – это вертолет для перевозки тяжелых грузов, например, тракторов, другой техники. В наблюдении и перевозке людей Ми-8 более экономен. Но и к этим вертолетам в техзадании требования были сформулированы так, что ограничивали число претендентов. Нормальная грузоподъемность у Ми-8 – 11,1 тонны, но здесь требовалось 13 тонн. При этом на перевозку людей это никак не влияет», – рассуждает собеседник издания в отрасли.
Проведение торгов пыталось оспорить ООО «Волгодонское авиационное предприятие», но отозвало жалобу. Возможность обращения в УФАС по Свердловской области рассматривали и другие участники рынка. Однако от подачи жалоб они отказались, указывая, что для их рассмотрения необходимо было иметь контракт в размере не менее 20% от стартовой стоимости торгов – только при таком условии заявитель мог считаться потенциальным участником. В силу существовавшей ранее практики дробления закупок на небольшие лоты предъявить такой договор большинство подрядчиков «Уральской авиабазы» не смогло.«Компании, кто все-таки заключил небольшие контракты, работают по летному заданию, а оно зависит от класса пожароопасности, введенного на территории. Пока не было больших пожаров, класс низкий, но с учетом погоды мы готовимся», – делится представитель одного из авиапредприятий.
О росте рисков возгораний уже сообщают в свердловских муниципалитетах. Так, администрация Краснотурьинска предупредила о повышении классов пожароопасности до максимальных 4 и 5-го в ряде территорий с 4 по 6 июня.
Отметим, профсоюзы неоднократно поднимали вопрос увеличения оплаты труда на предприятии. На минувшей неделе их представители провели совещание с руководством «Уральской авиабазы» по проблемным вопросам. Как рассказали «Правде УрФО» в Федерации профсоюзов Свердловской области, с сентября планируется перейти на новую систему начисления зарплат, что позволит довести ежемесячные выплаты даже не в пожароопасный период до 40 тыс. рублей. Кроме того, до 15 июня поставлена задача полностью обеспечить подразделения авиабазы спецодеждой, а до 15 июля – средствами пожаротушения, в том числе техникой.
В Министерстве природных ресурсов Свердловской области на момент подготовки материала не смогли прокомментировать сложившуюся ситуацию.