Многомиллионные бюджетные вложения и сорванные более чем на год сроки реконструкции современного образовательного учреждения в Губкинском, лично инспектировавшегося губернатором Дмитрием Артюховым, вылились в затяжные разбирательства с участием подрядчиков, местных властей и региональной прокуратуры. В судах, однако, представители надзора успеха не добились, более того, ряд наблюдателей сочел озвученные позиции «как минимум странными». В частности, выяснилось, что инициированная чиновниками замена подрядчиков лишь затянула сроки работ и увеличила их стоимость. Говоря о конфликте в Губкинском, собеседники агентства в стройотрасли отмечают, что он лишь подчеркивает общую напряженную ситуацию. По их словам, карта соцстроек ЯНАО пестрит примерами, провоцирующими недовольство среди населения. И если капремонт музыкальной школы в Муравленко или школы в Ноябрьске при всех провалах удалось «дожать», то жители Надыма так и не дождались анонсированной властями региона остро востребованной школы на 800 учащихся. Образовательное учреждение, которое уже должно было принять детей, даже не начинали возводить. Также отраслевики делают акцент на том, что во многих случаях партнерами властей выступали известные конторы «с повышенным интересом к освоению бюджетных траншей».
Восьмой арбитражный апелляционный суд в Омске вынес постановление по жалобе прокуратуры ЯНАО на решение первой инстанции в рамках спора с ООО «Строительно-монтажное предприятие» (СМП; Лабытнанги; учредитель и генеральный директор – Нато Зарандиа).
Уточним, конфликт касается первого в Губкинском образовательного учреждения, совмещающего функции детсада и начальной школы. Оно должно было открыться после капитального ремонта в конце 2022 года.
Заказчиком изначально выступала мэрия, вскоре передавшая эти компетенции МКУ «Управление капитального строительства». Последнее однако без объяснения причин расторгло соглашение, причем на тот момент фирма из Лабытнанги выполнила работы на 33,3 млн рублей.
На площадку зашел сменщик – тюменское ООО «СтройКом». Примечательно, что с ним заключили договор по цене около 36,3 млн, значительно превышающей стоимость оставшейся части работ.
Вскоре в конфликт вмешалась и прокуратура, выступившая «в защиту населения». Надзор потребовал взыскать с предыдущих партнеров мэрии 18,6 млн за «неисполненные обязательства».
Спор быстро перетек в суды, к прочему, прокуроры рассчитывали на внесение «СМП» в реестр недобросовестных поставщиков. Однако УФАС по ЯНАО никаких причин для санкций не обнаружило, а следом надзор потерпел и поражение в арбитраже. Претензии были признаны необоснованными, более того, было озвучено, что фирма из Лабытнанги вполне могла завершить работы даже раньше установленных сроков.
Пока шли разбирательства, капремонт продолжался, предельно затягиваясь. В конце августа 2023 года в город в рамках рабочего визита приехал Дмитрий Артюхов, на встрече с жителями Пурпе-1 предложивший «набраться терпения». Тогда же глава ЯНАО посетовал, что «строители не всегда попадают в даты». Осенью соцобъект снова не открыл свои двери для воспитанников и учащихся. Жителям города пришлось прождать еще несколько месяцев, а окончательно ситуация не урегулирована и в текущее время.
«Детский сад «Белоснежка» открыт в первом квартале этого года. К подрядной организации «СтройКом» претензии к качеству выполненных строительно-монтажных работ отсутствуют. Подрядчик выполнил работы в рамках муниципального контракта по замене инженерных сетей. В настоящее время производится корректировка проектно-сметной документации для получения положительного заключения экспертизы с целью окончательного расчета с подрядной организацией», – сообщил агентству первый заместитель главы Губкинского Михаил Гурин.
Между тем, как указано выше, судебное противостояние вокруг работ по реконструкции продолжилось в апелляционном суде. Прокуратура ЯНАО пыталась оспорить решение. Апелляция, в свою очередь, указала, что между «СМП» и МКУ «Управление организации строительства» в итоге было заключено мировое соглашение, в рамках которого подрядчик отказался от исковых требований к оппонентам из-за одностороннего расторжения договора, а МКУ, в свою очередь, признало задолженность перед экс-партнерами в размере около 22,6 млн рублей.
Также в суде было озвучено, что стоимость выполненных «СМП» работ в размере более 22,5 млн рублей была необоснованно включена в смету к контракту со «СтройКомом». В МКУ при этом признали, что «работы на сумму 21 092 691 рубль должны быть исключены из контракта <…>, поскольку представляют собой «задвоение» работ с первоначальным подрядчиком». Причины появления такого «задвоения» управленцы предпочли не объяснять.
Обращают на себя внимание и данные о том, что, как было озвучено представителями заказчика: «по состоянию на 18 апреля (то есть уже во II квартале. – Прим. ред.) контракт в полном объеме не исполнен, работы выполнены на 11 млн рублей». Это заявление не коррелирует с информацией Михаила Гурина, сообщившего изданию, что детсад-школа открыт в I квартале.
Тем не менее если в Губкинском, судя по всему, жители получили остро необходимый соцобъект, пусть и со значительной задержкой, в других муниципалитетах на исполнение обещаний властей рассчитывать, вероятно, не стоит.
«Таких примеров проблемных строек немало. В Муравленко известная фирма «Прайд» из Югорска вела капремонт музыкальной школы. Сорвала сроки, потом были суды. Там были освоены десятки миллионов, а вообще в округе у нее заказов в районе миллиарда при всех «косяках». В Ноябрьске был серьезный резонанс. Там пришлось рвать контракт с конторой, которая к установленным срокам провела капремонт школы №10 лишь на 40%, а из-за разобранной крыши здание просто затопило дождями. Но видимо, это мало тревожит и чиновников, и их партнеров, нацеленных на освоение траншей из бюджета», – заключает собеседник издания в строительной отрасли региона.