С наступлением теплого времени года в муниципалитетах Зауралья проходят масштабные проверки соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. Ревизии организованы ГУ МЧС Курганской области по согласованию с региональной прокуратурой. Мероприятия особо актуальны в свете беспрецедентных пожаров прошлого года, когда их жертвами стало несколько десятков человек, тысячи потеряли кров, а ряд населенных пунктов выгорел практически дотла. Исходя из уже имеющихся результатов, выводы чиновники не сделали, несмотря на отчеты губернатора Вадима Шумкова перед главой Минприроды Александром Козловым и относительно серьезное, по региональным меркам, бюджетное финансирование. Тем не менее претензии и предписания со стороны МЧС исчисляются десятками, а исходя из материалов ведомства, многие территории, включая отнесенные Росгидрометом к зоне повышенного риска, попросту не готовы к противостоянию стихии. Ситуацию еще более усугубляет необходимость ликвидации последствий одного из крупнейших за историю наблюдений наводнения и до сих пор невыполненные обещания по строительству жилья для прошлогодних погорельцев.
ГУ МЧС по Курганской области выдало десятки предписаний администрациям муниципалитетов после согласованных прокуратурой проверок, проведенных по указанию первого замглавы федерального ведомства Анатолия Супруновского.
Вопрос о мерах по предотвращению паводков и природных пожаров, уточним, отдельно поднимался на оперативном совещании Совета безопасности РФ в феврале. Для Зауралья тема пожарной безопасности имеет особое значение из-за катастрофических пожаров 2023 года, в которых погибло более 20 человек и сгорело свыше 600 домов, при этом ряд поселений был уничтожен огнем практически полностью.
Провалы в противодействии привели к отставкам чиновников, включая главу Кургана Елену Ситникову, и уголовным делам. Стоит отметить, «Правда УрФО» еще в 2022 году подробно рассказывала о неготовности столицы Зауралья к ЧП природного и техногенного характера и бездействии управленцев.
Среди муниципалитетов Курганской области, мэрии которых проваливают работу, значатся Шадринск, Петуховский, Катайский, Шатровский, Куртамышский, Варгашинский, Далматовский, Юргамышский, Макушинский и Частоозерский округа.
Так, в частности, во втором городе Зауралья – Шадринске – ревизоры отметили, что местные власти «нормативными актами не в полной мере установили вопросы финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности», а паспорт безопасности содержит недостоверную информацию.
Многостраничное описание содержит сведения о рисках перехода пожаров на жилые здания Шадринска из-за невывезенного горючего мусора, сухой растительности, порубочных остатков. К источникам противопожарного водоснабжения не оборудованы подъезды, не обеспечены их обслуживание и ремонт. Аналогичная картина наблюдается и в других территориях.
В Далматовском округе представители МЧС предъявили претензии и к состоянию минерализованных полос, а также указали на отсутствие систем оповещения населения и подразделений ГПС о пожарах. Фактически населенные пункты Зауралья в подавляющем большинстве беззащитны перед природными и ландшафтными пожарами.
По итогам уже проведенных проверок в отношении мэрий возбуждены административные дела за нарушения пожарной безопасности, а также игнорирование ранее выданных предписаний, кроме того, чиновникам выданы новые распоряжения исправить ситуацию в сжатые сроки – до конца мая. Впрочем, как полагают собеседники агентства, близкие к ведомству, «в полном объеме исполнить их вряд ли возможно из-за нехватки ресурсов».
На фоне проверок с повальными нарушениями пожарной безопасности стоит напомнить, что еще в марте в ходе ВКС с главой Минприроды РФ Александром Козловым губернатор Вадим Шумков отчитался по подготовке к пожароопасному сезону. Глава Зауралья рассказывал о закупках огнетушителей, воздуходувок, радиостанций и пяти квадрокоптеров, а также о планах сформировать дополнительную команду из 50 человек на базе Курганского лесопожарного центра.
О реальной ситуации на местах, не меняющейся годами, исходя из повторно выдаваемых предписаний, сказано, видимо, не было.
При этом в целом, судя по бюджетным документам Курганской области, на мероприятия, связанные с защитой населения и территории от ЧС техногенного и природного характера, и пожарную безопасность выделяются достаточно весомые, но явно недостаточные суммы. Так, в текущем году расходы запланированы на уровне около 519,9 млн рублей, в 2025 – более 672,8 млн, а в 2026 – порядка 494,9 млн.
Это, впрочем, как уже отмечалось выше, не мешает сотрудникам МЧС указывать, что конечные получатели – муниципалы – не могут даже оформить финансирование нормативными актами. А ущерб только от наводнения весны-2024 может достичь 9 млрд рублей, что многократно выше заложенных бюджетом на годы сумм.
«Это не все. Можно вспомнить, как до самого конца 2023 года департамент гражданской защиты судился с «Красноярским авиаспасательным центром» МЧС, не желая погашать долги в 65 миллионов за помощь, оказанную еще в 2022 году. Можно, думаю, говорить, что деньги либо не доходят до муниципалов, либо же неэффективно используются. Два подряд бедствия федерального масштаба в 2023 и 2024 годах, необходимость ликвидации последствий и выплат компенсаций создают предельную нагрузку на хлипкую систему», – признает управленец.
Схожие суждения в беседе с «Правдой УрФО» озвучил и депутат Курганской облдумы Юрий Ярушин. В сложившейся ситуации, по его мнению, ключевыми являются два фактора.
«Одна из основных проблем для муниципалитетов – недостаточность финансирования. Вторая, и глобальная, – кадровый голод, причем по всем направлениям вообще. Все вкупе и приводит к тому, что работы по подготовке не выполняются. Надежда, что, авось, принесет. Как человек, сам руководивший в свое время муниципальным образованием и работавший на тушении пожаров, скажу, что количество претензий было бы меньше, если хотя бы часть базовых мероприятий на местах проводилась заранее, а не в канун ревизий», – констатирует депутат.