Серия закупок автобусов для Нижневартовска сопровождается новой волной критических суждений о создании условно законных схем при реализации транспортной реформы с участием чиновников. В частности, детальному анализу подверглась многомиллионная закупка депдорхоза Югры, причем заключенный по ее итогам контракт был скрыт от широкой общественности. По версии наблюдателей, действия окружных управленцев могли принести ущерб бюджету региона, а сама реализация задачи, не исключено, обладает признаками коррупционной составляющей. Речь идет, среди прочего, о завышенной стоимости пассажирского автотранспорта и привлечения к реализации проекта в качестве единственного поставщика компании из Самары «АвтоМАЗ», у которой не было опыта работы с госконтрактами, зато присутствовали неубедительные финансовые показатели. Особо примечательно, что в числе бывших учредителей фирмы указан владелец победителя торгов на пассажирские перевозки в Нижневартовске «Домтрансавто». К слову, законность заключения контрактов с этой компанией неоднократно подверглась сомнению. По крайней мере, о нарушениях в проведении торгов уже заявила антимонопольная служба, и теперь активисты ждут действий от прокуратуры и силовиков.
Департамент дорожного хозяйства Югры заподозрили в реализации условно законных схем при закупке автобусов у ООО «АвтоМАЗ». На этот раз внимание общественности, а затем и компетентных органов, привлек контракт на 3,069 млрд рублей, который был заключен в конце декабря 2023 года.
В настоящее время в публичной плоскости можно обнаружить только проект распоряжения, сам же договор на сайте госзакупок размещен не был.
Правительство ХМАОВпрочем, это нарушение законодательства наблюдатели связали с попыткой скрыть завышенную стоимость приобретенных у «АвтоМАЗа» транспортных средств. Так, согласно условиям контракта, 165 «ЛиАЗов-529267» 2021 года выпуска, будут поставлены в Нижневартовск. При этом покупка одного автобуса обошлась бюджету Югры в 18,6 млн рублей. Примечательно, что на российском рынке поставщики аналогичных автобусов с идентичными характеристиками и годом выпуска предлагают их за 15,272 млн. В частности, такую цену указывает на официальном сайте пермская компания ООО «Автотрейд».
«При беседе с другими дилерами, реализующих от завода автобусы «ЛиАЗ-529267», стало известно, что на начало 2024 года их стоимость в базовой комплектации составляла около 15,2 миллиона рублей. Таким образом, за каждый автобус для Нижневартовска бюджет ХМАО переплатил как минимум 3,3 миллиона, а в общем итоге 554,5 миллиона рублей», – рассуждают собеседники издания, детально погруженные в историю вопроса.
Еще меньшую цену на «ЛиАЗ-529267», как уверяют дилеры и перевозчики, давало АО «Государственная Транспортная Лизинговая Компания» – 14,5 млн рублей. Впрочем, отраслевики не исключают, что именно у этой компании через посредника были закуплены и поставлены автобусы в ХМАО. Если эти данные соответствуют действительности, то бюджет, по версии наблюдателей, переплатил порядка 4 млн рублей за каждую единицу транспортного средства, а в целом неэффективные траты властей округа только по данной закупке, по всей видимости, составили не менее 676 млн.
Анализируя эти цифры, представители профсообщества обращают отдельное внимание на факт выбора «АвтоМАЗа» в качестве единственного поставщика сразу на 3 контракта по поставкам автобусов в Нижневартовск. Первые два на поставку 76 «Лотосов» на общую сумму 1,253 млрд рублей заключены с администрацией города и спровоцировали серию конфликтов на рынке.
Напомним, в настоящее время прокуратура ХМАО проверяет законность передачи автопарка, находящегося в собственности администрации Нижневартовска, новому подрядчику – федеральной компании «Домтрансавто» – для реализации контракта по пассажирским перевозкам. В законности этой сделки усомнились как участники рынка, так эксперты регионального штаба ОНФ в Югре.
Более того, привлекает внимание и тот факт, что у «АвтоМАЗа» и «Домтрансавто» могут быть общие бенефициары. По данным системы «Контур.Фокус», 100% учредителем ООО «Домтрансавто» выступает ООО «СамараАвтоГаз». При этом конечным владельцем обеих компаний на 99% указывается Судаков Александр Викторович. Он же фигурирует как бывший учредитель ООО «АвтоМАЗ».
Отраслевики уверены, что выбор в качестве поставщика ООО «АвтоМАЗ» был неслучаен, и не исключено, носит коррупционный характер. В качестве примера собеседники издания указывают финансовое состояние компании до партнерских отношений с чиновниками в Югре. Так, до IV квартала 2023 года, то есть до заключения государственного и муниципальных контрактов, организация находилась на упрощенной системе налогообложения и как микропредприятие была включена в реестр МСП. У общества отсутствует свой сайт, а численность работников вместе с директором составляет всего два человека. В 2021 году выручка предприятия составила всего 15,442 млн рублей, в 2022 году выросла до 16,095 млн.
«Все эти данные находятся в открытом доступе, при этом должностными лицами «закрывались глаза» на финансовые показатели компании. «АвтоМАЗ» избирается единственным поставщиком по одному государственному и двум муниципальным контрактам, по которым в качестве аванса и до фактической поставки автобусов в полном объеме перечисляется вся эта сумма. Вопросов к кураторам в депдорхозе немало. Среди них: по каким критериям выбрали поставщика, имеющего такие слабые финансовые показатели и ранее не принимавшего участие в госзакупках? Как проводилась проверка «АвтоМАЗа», как обосновывали цену контракта, почему произвели оплату до поставки автобусов контрагенту?» – недоумевают активисты.
Тем временем, согласно официальным данным, за счет полученных от чиновников ХМАО контрактов ООО «АвтоМАЗ» за 2023 год задекларирована валовая прибыль в размере 518 млн рублей, а чистая прибыль составила 410 млн.
«Получается, что руководство депдорхоза, покупая автобусы по завышенной цене, значительно улучшило финпоказатели компании, и вероятнее всего, обеспечило существенный доход лицам, связанных с «АвтоМАЗом». По всей видимости, задачи по экономии бюджетных средств для вложения их в социальные нужды региона не стояло. Примечательно, на заявления главы Нягани Ивана Ямашева о том, что сейчас на российском рынке нет свободных для оперативного приобретения автобусов, и.о. директора департамента Андрей Середнев обещает оказать содействие в работе с поставщиком. Название фирмы чиновник в ходе работы штаба не указал, однако никого не удивит, если это тоже будет «АвтоМАЗ», – резюмируют представители профсообщества.