Масштабная коммунальная авария на тепловых сетях в Нижнем Тагиле, в результате которой в зону отключения попали тысячи жителей, вывела в публичную плоскость вопрос о тотальной недофинансированности городского ЖКХ. Местный МУП «Горэнерго-НТ» уже на протяжении нескольких лет не может выполнить инвестиционную программу, несмотря на предусмотренные в ней вложения в сотни миллионов. Так, по словам участников рынка, работы постоянно переносились, а в 2023 году на теплосетевой комплекс было направлено только 34 млн рублей. На текущий момент правительство Свердловской области в очередной раз отложило основные мероприятия на 2024 год. Как оказалось, у предприятия попросту не осталось источников финансирования. Со слов отраслевых экспертов, причиной нехватки средств, судя по всему, стали тарифные перекосы в пользу производителей тепла, цены для которых регулируются на федеральном уровне. Основная часть денег, собираемая с потребителей в Нижнем Тагиле, оседает у ТЭЦ, принадлежащей «Уралвагонзаводу», в то время как тепловые сети работают со сверхнормативным износом. На проблемы тарифного меню накладываются и общерыночные факторы, такие как удорожание материалов и работ. Пока в муниципалитете ликвидируют последствия коммунального ЧП, местные чиновники рассчитывают, что сгладить ситуацию удастся за счет федеральных денег.
Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области в очередной раз пересмотрело инвестиционную программу проблемного МУП «Горэнерго-НТ» в Нижнем Тагиле, перенеся основное финансирование на будущие периоды.
Однако уже в 2021 году региональный бюджет, судя по всему, отказался участвовать в реновации теплосетей второго по величине города области. В первый год ее реализации было вложено только 13 млн рублей (вместо 143 млн), а инвестпрограмму при сохранении финансовых объемов растянули до 2024 года. Причем более полумиллиарда рублей, числившихся в документе как «бюджетное финансирование», перекочевали в строку «прочие источники». Из доступных средств у предприятия остались только прибыль и амортизационные отчисления, которые едва превысили 100 млн рублей за весь период.
Как рассказал «Правде УрФО» источник, близкий к администрации Нижнего Тагила, в 2022 году МУП «Горэнерго-НТ» также освоило незначительный объем средств, а все работы были в очередной раз сдвинуты. В 2023 году инвестпрограмма предприятия снова была скорректирована: ее сократили примерно до 300 млн рублей и ужали в 2 года (2023-2024). Как следует из документов регионального МинЖКХ, в текущем году объем финансирования составил всего 34 млн рублей, а оставшиеся 289 млн снова ушли на последний год реализации.
«За все время МУП так и не получил достаточного количества средств на реализацию инвестки. Единственное, чего удалось добиться региональным властям, – выделения более 300 млн рублей из ППК «Фонд развития территорий». Эти средства и легли в инвестпрограмму на ближайшие 2 года. С их помощью планируется реконструировать магистраль в Дзержинском районе Нижнего Тагила», – пояснил собеседник издания.
По его словам, «Горэнерго-НТ» не мог получить достаточное количество средств в конечном тарифе на тепло, что обусловлено перекосом при регулировании цен. Основной объем денег, полученных от потребителей, как говорят специалисты, уходит в пользу ТЭЦ «Уралвагонзавода» (входит в ГК «Ростех»), стоимость выработки тепла на которой устанавливается на уровне федерации. Как следствие, денег на поддержание сетей у города уже не остается. Ситуация усугубляется ростом стоимости трубной продукции, арматуры и удорожанием работ.
Таким образом, последние годы предприятие практически не финансировалось и не могло обеспечить модернизацию теплосистемы города. Единственное, что мог позволить себе МУП, – это текущие ремонты на сетях. В свою очередь, нагрузка на теплотрассы за это время росла в геометрической прогрессии, так как вся инфраструктура уже вышла за нормативные сроки эксплуатации.
По данным МинЖКХ, такая ситуация характерна для большинства свердловских муниципалитетов. Согласно статистике ведомства, почти половина всех инженерных сетей уже отработала свой ресурс и нуждается в срочной замене, однако денег на масштабную модернизацию нет ни в бюджете, ни в тарифе.