В ХМАО прокуроры через суд пытаются понудить муниципалитеты обеспечить работу площадок временного накопления отходов (ПВН), в строительство которых вложено несколько сотен бюджетных миллионов рублей. Особо критично, как сообщает надзор, ситуация складывается в Кондинском, Березовском и Октябрьском районах. По мнению экологов, именно эти территории загоняют Югру в число регионов, которые не справились с установками федерального центра при реализации мусорной реформы. Впрочем, такое развитие событий собеседники издания назвали прогнозируемым. Причина в том, что кураторы нововведений в окружном правительстве объекты построили, а денег на их содержание так и не дали. Сегодня деппром предпочитает всю ответственность за провал проекта переложить на муниципалитеты и готовится потратить еще порядка полмиллиарда на закупку инсинераторов. Инициативу чиновников не оценили представители профсообщества. В качестве аргументов экоактивисты указали на уже полученный опыт неэффективного вложения денег в неработающие площадки и отсутствие у кураторов четкого понимания, на чьи средства будут обслуживаться установки и где предполагается складировать зольные остатки, которые относят к IV классу опасности. Пока мэры срывают очередные установки деппрома по пуску площадок, общественники задаются вопросом, «за чей счет будут ликвидировать вновь образованные свалки и кто понесет ответственность за очередной провал».
Прокуратура ХМАО озвучила итоги масштабной проверки площадок временного накопления коммунальных отходов на 42 объектах. При этом значительная часть этих площадок, в обустройство которых округ вложил несколько сотен миллионов рублей, не работает.
«На сегодня не эксплуатируется 15 объектов в Октябрьском и Березовском районах. Для устранения выявленных нарушений внесено одно представление, в суды направлено 6 исковых заявлений, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. Что касается расчета ущерба, нанесенного природе из-за неэффективной эксплуатации, то этим вопросом занимается Северо-Уральское управление Росприроднадзора», – сообщили изданию в прокуратуре ХМАО.
Так, например, в Кондинском районе у надзора не возникло претензий к работе ПВН в поселке Кондинское, которая введена в строй.
Однако прокуроры одновременно выявили факты размещения отходов на прилегающем земельном участке, превращенном в нелегальную свалку. «Указанное несанкционированное место размещения отходов имеет признаки объекта НВОС, который включен в соответствующий реестр. В настоящее время органами местного самоуправления ведется работа по проведению проектно-изыскательных работ для его рекультивации», – уточнила прокурор Конды Светлана Берсенева.
В ведомстве также отметили, что в поселках Болчары и Луговой целостность строительных конструкций ПВН была нарушена. Муниципалов принуждали к устранению выявленных нарушений.
Если в Кондинском районе претензии касаются главным образом содержания объектов и нелегальных свалок, то в соседних муниципалитетах ситуация, по всей видимости, значительно хуже. Так, в Березовском районе построено 8 ПВН в поселениях Игрим, Теги, Светлый, Ванзетур, Светлый, Няксимволь, Хулимсунт и Приполярный. Все они числятся в терсхеме по обращению с отходами ХМАО.
«Администрацией Березовского района не обеспечено их функционирование, с региональным оператором на сбор, транспортирование отходов с указанных площадок договор не заключен, в границах указанных населенных пунктов объектов размещения отходов не имеется», – проинформировал зампрокурора муниципалитета Никита Начаров. Представитель ведомства также указал, что в суд адресовано 2 заявления с требованиями о принуждении управленцев «обеспечить бесперебойное функционирование» ПВН. На текущий момент этого не произошло.
В Октябрьском районе в рамках муниципальной программы экобезопасности возвели 10 ПВН в Каменном, Пальяново, Талинке, Карымкарах, Перегребном, Шеркалах, Нижних Карымкарах, Комсомольском, Малом Атлыме и Больших Леушах. При этом функционирует, как установили прокуроры, лишь объект в Пальяново, а из трех населенных пунктов – Талинки, Малого Атлыма и Каменного – организован прямой вывоз отходов на полигоны. На протяжении сентября надзор трижды предъявлял иски к администрациям Октябрьского района и поселений с требованиями обеспечить работу построенной инфраструктуры.
Решения по ним еще не приняты, а кроме того, у ведомства возникли и «другие серьезные вопросы к местным чиновникам».
«Выявлены факты незаконного складирования отходов за пределами ПВН на межселенной территории и в границах сельских поселений Перегребное и Карымкары, факты неэффективного расходования бюджетных денежных средств, выделенных для строительства ПВН, отходов, нарушения сроков организации раздельного накопления отходов на территории Октябрьского района», – сообщила зампрокурора района Юлия Митина.
В середине октября мэр муниципалитета Сергей Заплатин и главы Перегребного и Карымкаров получили прокурорские представления. «Зеленые» также задаются вопросами, для каких целей за бюджетный счет создавалась инфраструктура, которая де-факто не только не работает, но и, по сути, не является необходимой.
«В этом районе вообще ситуация странная. Есть ПВН в Талинке, Каменном и Малом Атлыме. Но мусор оттуда везут на полигоны. Зачем они тогда возведены, для красоты, для отчетов, для освоения денег? При этом программу, получается, провалили, если из десятка объектов работает лишь один», – комментируют представители экосообщества результаты ревизии.
«Опять купить! Нас уверяют, что использование инсинераторных установок не повлияет на тариф, но в это слабо верится. Для их работы обязательно нужен оператор, необходимы будут запчасти и другие расходы. Кто будет нести эти затраты? Кроме того, нет понимания, как будет решаться вопрос с утилизацией зольного остатка, который будет образовываться от сжигания – а это IV класс опасности. Или как в Ханты-Мансийском районе будем закапывать в лесу?! Окружные власти всю ответственность переложил на муниципалитеты. При этом для всех было очевидно, что у них нет в бюджете средств для эксплуатации площадок», – поделился мнением один из участников круглого стола.
Сегодня представители профсообщества пытаются получить от кураторов проекта в официальном Ханты-Мансийске ответы на резонансные вопросы: «насколько эффективно были потрачены бюджетные средства? За чей счет теперь будут ликвидировать вновь образованные свалки, и кто персонально понесет ответственность, в том числе и за то, что населению в тариф внесли плату за обслуживание неработающих площадок? Какой горизонт выхода из ситуации, которая тащит Югру в «красную зону» федеральной отчетности?».