Предприниматели Югры заявили о массовом уничтожении бизнеса пассажироперевозок, ссылаясь на непродуманность действий региональных властей. По оценкам профсообщества, после запуска транспортной реформы в процессе ликвидации окажется около сотни предпринимателей округа, а биржа труда пополнится новыми безработными. В качестве причины возникновения конфликта коммерсанты назвали планы регионального депдорхоза по внедрению на рынок московского монополиста. В качестве главного претендента отраслевики назвали компанию «Домтрансавто», которая прославилась серией конфликтов во время работы на столичном рынке. Примечательно, что деятельность этой организации в Подмосковье наблюдатели связывают с действующим первым заместителем директора окружного департамента Андреем Середневу, в прошлом замминистра транспорта Московской области. Сами кураторы реформы уже публично назвали сроки старта реформы, а первым муниципалитетом, где будет модернизирована сфера пассажирских перевозок, станет Нижневартовск. Впрочем, заложенные суммы на первые 5 лет реформы в одном из крупнейших городов ХМАО спровоцировали среди отраслевиков суждения о коррупционных схемах, которые могут быть использованы при освоении бюджетных средств. А пока предпринимательское сообщество надеется на прямое участие первого лица Югры.
Планируемая транспортная реформа, старт которой анонсировали окружные чиновники, спровоцировала серьезную конфронтацию департамента дорожного хозяйства Югры с представителями предпринимательского сообщества. Как оказалось, инициатива чиновников приведет к полному уничтожению конкуренции и предприятий транспортного бизнеса практически во всех городах ХМАО.
Правительство ХМАО«На сегодня в регионе работает более 100 перевозчиков различных форм собственности. Это обеспечивает на рынке здоровую конкуренцию. Например, сегодня только по направлению Ханты-Мансийск – Нижневартовск работает 6 компаний. Конечно, это позволяет делать цены для потребителей более комфортными. Идет балансировка на минимальной рентабельности. Идея окружных чиновников – передать отрасль в одни руки, включая междугородние и пригородные перевозки по нерегулированному тарифу. При этом речь идет не о местной компании, а о «варягах» из Москвы. В результате мы получим необъективные цены, безработицу и ликвидацию предприятий», – озвучивает перспективы реформы гендиректор нижневартовского «ПАТП-1» Геннадий Калинин.
Позицию предпринимателя поддерживают практически все участники рынка. Единое мнение было озвучено губернатору Югры Наталье Комаровой в обращении от Югорского автотранспортного союза. Так, в письме к главе региона представители бизнеса указывают на то, что сегодня со стороны депдорхоза полностью блокируются участие местных перевозчиков в федеральных программах, приостановлено финансирование проекта по комплексному развитию общественного транспорта Нижневартовска, прекращено продление разрешительных документов по отдельным маршрутам, а также безосновательно была приостановлена приемка оказанных услуг по госконтрактам.
«На протяжении трех месяцев департамент требует от перевозчиков заполнения всевозможных таблиц и предоставления разных документов, вплоть до пассажирских билетов, не предусмотренных контрактом. При этом списки устно запрашиваемых документов бесконечно меняются. Кроме того, от перевозчиков требуется работа в «Единой региональной системе управления транспортом ХМАО», хотя общеизвестно, что она не функционирует. В результате всем была задержана оплата по госзаказу, а транспортники вынуждены были привлекать заемные средства», – указано в обращении к Комаровой.
Впрочем, на объективную оценку ситуации со стороны окружных властей предприниматели уже не надеются. Как рассказывают собеседники, письмо к губернатору было отписано главному исполнителю заявленной реформы – первому заместителю директора департамента дорожного хозяйства Андрею Середневу, в прошлом замминистра транспорта Московской области. Именно он, со слов предпринимателей, на встречах дает неоднозначно понять, что предстоящая транспортная реформа предполагает передачу всех услуг в руки одного перевозчика из другого региона.«Техническая документация на предстоящие торги готовится так, чтобы местные перевозчики не соответствовали ее требованиям. В то время как политикой государства создаются все условия для развития малого и среднего бизнеса, в автономном округе выбрано направление по его уничтожению. Подобная реформа не просто ликвидирует бизнес в этой отрасли, но создаст условия для оттока налоговых отчислений из региона. Вместе с тем перевозчик, которого сегодня пытаются внедрить в округ, уже зарекомендовал себя в Московской области многочисленными жалобами пассажиров, забастовками водителей и транспортным коллапсом», – акцентируют внимание участники конфликта.
На сегодня в качестве главного претендента на роль монополиста наблюдатели называют ООО «Домтрансавто». Компания зарегистрирована в подмосковном Домодедово. В числе учредителей ООО «СамараАтоГаз». До августа 2021 года «Домтрансавто» работало с властями Москвы и ряда городов области. А затем получило большой контракт в Санкт-Петербурге – на 36,4 млрд рублей. Описывая историю с этими торгами, федеральный «КоммерсантЪ» со ссылкой на источники писал, что «Домтрансавто» может быть «связано с группой компаний «Ранд-Транс», вероятно, подконтрольной сыну руководителя МВД РФ Владимира Колокольцева – Александру.К слову, как вспоминают источники издания, у «Домтрансавто» в начале этого года были попытки зайти и на рынок Екатеринбурга, которые, судя по всему, не увенчались успехом.
Отметим, о планируемой транспортной реформе власти округа официально заявили в середине августа. Тогда прошла информация, что изменения будут касаться городских и межмуниципальных перевозок. Планируются обновление автопарка и «уход от наличных оплат», охват максимальной маршрутной сетки. При этом старт реформы планируется начать с Нижневартовска. На эти цели, со слов источников, компании планируется выделить 17,8 млрд рублей.
«Необходимо понимать, что обновление автопарка перевозчиков округа планировалось и без этой реформы. Регион участвует в профильном федеральном инвестпроекте. Что касается Нижневартовска, то здесь ситуация выглядит таким образом: последние 5 лет на два предприятия – ПАТП-1 и ПАТП-2 – из бюджета выделялась дотация в 700 млн рублей в год. Этого хватало на все. Сейчас для нужд планируемого перевозчика насчитали 17 млрд 800 на 5 лет. То есть по 3,5 млрд на год. Если даже посчитать расходы на дополнительные маршруты и на сокращение промежутков ожидания автобуса, необходимо максимум 2 млрд рублей. Куда чиновники планируют направить 1,5 млрд, можно только предполагать. Не исключены и коррупционные схемы», – рассуждают представители профсообщества в Нижневартовске.
Тем временем в думе ХМАО отмечают, что пока депдорхозу не удалось завести монополиста в самый крупный город Югры – Сургут. Причина в том, что власти муниципалитета оперативно отыграли торги на пассажирские перевозки. «Судя по всему, даже этот факт не остановит инициаторов реформы. В кулуарах депдорхоза говорят, что Сургут заберут следующим этапом. Как они это будут делать, учитывая, что уже отыграны контракты на 7 лет, непонятно. В любом случае есть понимание, что рынок экономической столицы Югры, в отличие от остального региона, москвичам с сомнительной репутацией никто отдавать не намерен», – резюмируют окружные депутаты.