В преддверии осенне-зимнего сезона в ХМАО традиционно складывается крайне напряженная ситуация с погашением задолженности за поставляемые энергоресурсы. Долги муниципальных предприятий перед поставщиками ресурсов зашкаливают за полмиллиарда, что многократно выше, чем в соседних ЯНАО и Тюменской области, причем топ антилидеров на протяжении последних лет остается неизменным: конторы из Пыть-Яха, Советского района и Нягани. Примечательным нюансом является активизация работы Северо-Уральского управления Ростехнадзора. Ведомство направляет исковые заявления к предприятиям-должникам в суды, причем небезуспешно, и к долгам за газ и электроэнергию добавляется необходимость выплачивать штрафы, а перед должностными лицами возникает перспектива дисквалификации. На местах, впрочем, упорно ссылаются на низкие тарифы для населения, плохую собираемость платежей и необходимость приоритетного латания дыр из-за крайне изношенной инфраструктуры. Но судя по всему, на деле чиновники, как и ранее, просто ждут очередных траншей из бюджета округа на экстренное погашение долгов, которые за последние годы составили миллиарды рублей.
Северо-Уральское управление Ростехнадзора интенсифицировало деятельность по привлечению к административной ответственности хронических должников за поставленные энергоресурсы. В арбитраж направлено сразу несколько исков, причем по спору ведомства с МУП «УГХ» Пыть-Яха уже принято решение.
Каких-либо весомых аргументов в обоснование своей позиции актив администрации Пыть-Яха представить не сумел, в итоге был признан виновным и оштрафован. Отметим, это далеко не единственный за последние месяцы конфликт с участием МУПов и Ростехнадзора вокруг многомиллионных долгов, перетекший в суды.
Так, на сентябрь намечено заседание по еще одному иску ведомства к тому же МУП «УГХ», где третьим лицом выступает поставщик топлива. Кроме того, на следующей неделе арбитраж рассмотрит исковое заявление Северо-Уральского управления РТН к еще одному злостному неплательщику – МУП «Теплосети Игрим» из Березовского района. Наконец, в том же арбитраже встретятся юристы Ростехнадзора и «Советского тепловодоканала», входящего в топ-3 должников за газ. Во всех случаях в материалах фигурирует все та же статья 14.61 КоАП РФ.
Уточним, в начале года, когда иски Ростехнадзора еще не приобрели массированного характера, тот же «Советский тепловодоканал» попытался оспорить ранее вынесенное решение, среди прочего, ссылаясь на еженедельное перечисление 15% средств, поступающих в качестве оплаты электроэнергии, и на невозможность предоставления обеспечения «по причине наличия налоговой задолженности и приостановленных операций по счетам предприятия». Долги конторы на тот момент достигали 128 млн рублей. Однако подобные аргументы Восьмой арбитражный апелляционный суд в Омске весомыми не счел и оставил жалобу без удовлетворения.
По всей вероятности, с учетом усиления тенденции в ближайшее время последуют и другие исковые заявления Ростехнадзора к хроническим должникам. Тем более общая сумма задолженности предприятий ХМАО хотя и периодически незначительно снижается, но практически перманентно только за газ превышает полмиллиарда. Так, по последней информации «Газпром межрегионгаз Севера», на Югру приходится более 526 млн рублей из 683,8 по всей Большой Тюмени. Для сравнения, в Тюменской области теплоснабжающие организации и УК должны только 61,7 млн, а в ЯНАО – чуть более 96 млн рублей.
При этом самыми проблемными на протяжении длительного времени, по данным поставщиков, остаются одни и те же предприятия – МУП «УГХ» Пыть-Яха (более 150 млн), МКП «НРК» Нягани (около 128,5 млн) и МУП «Советский тепловодоканал» (без малого 115 млн рублей). Более 34,1 млн поставщикам задолжали и «Теплосети Игрима». Ситуация остается неизменной из года в год уже как минимум десятилетие. Еще летом 2014 года Наталья Комарова в ультимативной форме требовала от МУПов Нягани и Соврайона, а также Нефтеюганска погасить долги за газ на 165 млн, при этом отмечалось, что за год они выросли на 212%.
Впрочем, никто из муниципалов свой пост так и не покинул, а деньги из окружной казны продолжили вынужденно перетекать на счета ресурсников.
«Нет сомнений, что так будет и на этот раз. Не могу предположить, насколько на чиновников и коммунальщиков повлияют активизация Ростехнадзора в судах и штрафы, но следует отметить два момента. Первый: за прошедшие 10 лет транши из бюджета Югры на погашение долгов, накопленных проблемными убыточными предприятиями, составляют уже миллиарды рублей. Второй: в антилидерах всегда одни и те же. Интересно, задаются ли их коллеги в других муниципалитетах вопросами, почему они платят аккуратно, а кто-то просто сидит, ничего не предпринимая, и ждет, когда губернатор вновь отправится в закрома», – рассуждает собеседник агентства.
Как отмечает отраслевик, ссылки на безденежье, изношенную на 90% инфраструктуру, низкие тарифы и плохую собираемость платежей выглядят неубедительно, поскольку «состояние сетей повсеместно оставляет желать лучшего, а тарифы одинаковы везде». «Это именно управленческие провалы муниципалов и их подчиненных, привыкших, что за них все равно заплатят, и не беспокоящихся за кресла, несмотря на предусмотренную по 14.61 дисквалификацию».
Тем временем в одной из ресурсных компаний изданию кратко сообщили, что «на текущий момент существует серьезная угроза для старта отопительного сезона, а соответствующая информация официально направлена губернатору ХМАО Наталье Комаровой».