Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Челябинской области – «Центр коммунального сервиса» («ЦКС») – потерпел поражение в принципиальном споре с оператором по обработке и захоронению мусора – компанией «Ситиматик». На протяжении года стороны в суде пытались разобраться в расчетах, а регоператор оплачивал услуги мусоросортировочного комплекса только частично, успев накопить многомиллионные разногласия. Пока решение вынесено только по одному эпизоду, однако участники рынка ожидают, что рассмотрение остальных исков закончится тем же. Если решение устоится в апелляции, «ЦКС» придется единоразово выплатить контрагенту крупную сумму. Впрочем, эксперты указывают, что компания сможет в последующем заявить выпадающие расходы при регулировании тарифов для конечных потребителей на следующие периоды, однако сделать это удастся только спустя несколько лет. Впрочем, сам «Ситиматик» может не дождаться этого момента. Компанию по решению властей уже лишили права работать в Волгограде. «Ситиматик» «может испытывать серьезные финансовые проблемы» и уже объявил режим строгой экономии во всех своих структурах.
АО «Ситиматик» (контролируется ООО «ДиджиталТех» Сергея Котляренко) добилось победы в суде над региональным оператором ТКО – ООО «ЦКС». Проигравшую сторону обязали выплатить суммарно 17,3 млн рублей.
Как следует из материалов дела, задолженность образовалась за услуги, оказанные в августе и сентябре 2022 года.
Однако с момента запуска производственной площадки в июле 2022 года между сторонами возникли разногласия по стоимости оказанных услуг. По мнению «ЦКС», оплата должна была производиться исходя из количества ТКО, отправленных на полигон, в то время как «Ситиматик» выставил счета на весь объем поступающих отходов. При этом в тарифах самого регоператора учтены расходы только на захоронение.
Отметим, помимо этого иска в арбитраже рассматривается еще 4 аналогичных заявления «Ситиматик» к «ЦКС», а общая сумма исков превышает 100 млн рублей. Однако сейчас с опорой на уже вынесенное решение у судов появятся дополнительные основания удовлетворить многомиллионные требования, а значит, у регоператора могут начаться финансовые проблемы.
Участники рынка называют такое решение суда неожиданным, особенно, учитывая, что позицию «ЦКС» косвенно или напрямую поддержали привлеченные в качестве третьих лиц представители регионального УФАС и Министерства экологии.
Отсюда возникает основное противоречие: «ЦКС» получает в тарифе средства на оплату только тех отходов, которые идут на полигон, а значит, заинтересован в максимальной выборке вторсырья на мусоросортировочном комплексе. Однако, как указывают представители самого регоператора, при установленных плановых показателях выборки в 20% «Ситиматик» демонстрировал только 5-6%, что увеличивало финансовую нагрузку на «ЦКС». Сейчас же суд обязал компанию платить за весь объем мусора «на воротах».
К примеру, говорят эксперты, за один из месяцев «Ситиматик» получил от «ЦКС» 12 тыс. тонн ТКО. Следовательно, на захоронение за вычетом вторсырья должно было уйти 9,6 тыс. тонн. То есть «Ситиматик» рассчитывает получать средства за весь объем мусора, при этом практически не неся расходов на его обработку и направляя на полигон почти 100% содержимого.
Однако суд указал, что определение эффективности работы не входит в компетенции «ЦКС», а целевые показатели эффективности обработки сырья могут быть изменены согласно терсхеме обращения с ТКО.
Собеседник «Правды УрФО», знакомый с ситуацией, пояснил, что сейчас никто не видит достоверных данных о том, что происходит с отходами за стенами объекта «Ситиматик», какой объем извлекается, и сколько в действительности отправляется на полигон, что и приводит к конфликтам.
«У «Ситиматик» есть единый тариф, который включает обработку и захоронение – это чуть более 3600 рублей за тонну отходов, которые должен заплатить «ЦКС». При этом, согласно плановым показателям выборки, комплекс должен отбирать пятую часть в виде вторсырья.
Отчасти «ЦКС» сам виноват в такой ситуации. На ранних этапах они заигрывали с «Ситиматик» и разрешили им самостоятельно возить хвосты от обработки до полигона, хотя, по правилам, делать это должен только регоператор. Теперь доступ к достоверным данным об объемах обработки и захоронения для всех закрыт, а значит, «Ситиматик» может манипулировать ситуацией как угодно», – рассуждает инсайдер.
Отчасти «ЦКС» сам виноват в такой ситуации. На ранних этапах они заигрывали с «Ситиматик» и разрешили им самостоятельно возить хвосты от обработки до полигона, хотя, по правилам, делать это должен только регоператор. Теперь доступ к достоверным данным об объемах обработки и захоронения для всех закрыт, а значит, «Ситиматик» может манипулировать ситуацией как угодно», – рассуждает инсайдер.
Впрочем, если все суды обяжут «ЦКС» доплатить спорные деньги, компания, скорее всего, сможет вернуть их в будущем. Согласно правилам ценообразования, компания имеет право заявить эти расходы в качестве компенсации при установлении тарифов на следующие периоды. Собеседник редакции в правительстве Челябинской области указывает, что для этого придется подождать, так как расходы компенсируются только спустя год.
«Если «ЦКС» сможет обосновать эти расходы, их ему непременно учтут в тарифе. Все, что было в 2022 году, уйдет на 2024, а 2023, соответственно, на 2025. Однако сейчас со стороны губернатора поступила четкая установка на сдерживание темпов роста цен на ЖКУ в преддверии масштабных электоральных циклов. К прочему, лишних денег в отрасли и так нет, поэтому компенсацию в пользу «ЦКС» регулятору придется взять из выручки «Ситиматик», уравновесив ситуацию», – добавил источник.
Так, например, в судах компания просила освободить ее от уплаты госпошлины из-за отсутствия средств, а также указывала на введенный во всех структурах режим жесткой экономии. Ситуация усугубилась после лишения «Ситиматик-Волгоград» статуса регионального оператора – в компании ограничили все возможные дополнительные расходы.
Напомним, согласно отчетности компании за 2022 год по МСФО, при росте выручки ее чистый убыток увеличился на 28,5% и достиг 1,9 млрд рублей. Такой результат в компании объяснили ростом процентной нагрузки по кредитному договору. Так, если в начале 2022 года ставка составляла 12%, то уже в марте она подскочила до 23,5%, и в связи с этим сумма расходов выросла до 639 млн рублей.