Репутацию Кожемяко «подмочила» дамба
Избирательная кампания приморского губернатора Олега Кожемяко оказалась под угрозой срыва после недавнего ЧП в Уссурийске, где вследствие прорыва дамбы затопило микрорайон «Семь ветров». Уровень воды достигал второго этажа высоток; в квартирах пострадали мебель и бытовая техника, а сами жилища теперь предстоит долго очищать от оказавшегося в них мазута. Причиненный ущерб оценит специальная комиссия, однако, размер обещанных компенсаций уже вызвал возмущение горожан, открыто высказанное ими во время недавней встречи с главой региона и мэром Евгением Коржом.«Что ты на них купишь, на 150 тысяч? Вы в магазине были? Бензин по 50 рублей литр! Мне детей собирать – одну в садик, другую – в школу», – выкрикнул мэру один из жителей затопленного района «7 ветров». Он добавил несколько нецензурных выражений, которые были поддержаны его соседями. Чиновники только разводили руками и говорили, что запросили дополнительные средства», – так описывает «диалог» власти и народа информационное агентство «Накануне.RU».
Но негодование вызывают не только компенсации. Именно история с дамбой отличает ситуацию в Уссурийске от сложившейся в других районах, пострадавших от недавнего тайфуна «Ханун». Губернатор Кожемяко поспешил заявить, что причины прорыва гидротехнического сооружения установят специалисты. Предварительные ответы на вопросы граждан и общественности уже дали в Следственном комитете, где после проверки прокуратуры сообщили о возбуждении уголовного дела сразу по двум статьям – о халатности и нарушении правил безопасности при проведении строительных работ.
«В 2022 году между юридическим лицом, осуществляющим деятельность по организации и контролю выполнения работ в сфере строительства, и подрядной организацией заключен контракт на выполнение работ по строительству дамбы в районе улицы Раздольной в городе Уссурийске. Строительство объекта должно было быть окончено в июне 2023 года, срок окончания работ неоднократно переносился и до настоящего времени не был завершен. Вследствие паводка произошел прорыв объекта строительства (дамбы)», – информируют в Следкоме.
Что построил «Спецдорстрой»?
За этими весьма размытыми формулировками кроются конкретные факты. Скандальный контракт на выполнение работ по возведению объекта капитального строительства «Инженерная защита от затопления микрорайона «Семь ветров» заключался в марте 2022 года МКУ «Служба единого заказчика – застройщика» с московской компанией «Спецдорстрой». Стоимость контракта – 305,6 млн рублей, причем предусматривалась выплата подрядчику аванса в размере более 204 миллионов.О дальнейшем развитии событий рассказали в прокуратуре Приморского края. Работы выполнялись с нарушением оговоренных сроков: на сегодняшний день выполнены девять из 11 этапов. Кроме того, имело место отступление от проектной документации, за что «Спецдорстрой» даже привлекали к административной ответственности. В итоге объект не выполнил своего функционала и оказался частично поврежден в период паводка. Наступление негативных последствий в надзорном ведомстве связываю с допущенными подрядчиком нарушениями при выполнении работ и отсутствием должного контроля со стороны заказчика.
При этом всего за несколько дней до масштабного ЧП главный инженер компании-подрядчика Наталья Козина заверяла журналистов, что сооружение выдержит!
«Восстановить дамбу мы, к сожалению, не успели. Произошел подъем уровня реки, и остался открытый участок, поэтому мы возвели временную насыпь – глиняный «замок», который не даст речной воде проникнуть в жилой микрорайон. Сейчас доступ воды перекрыт», – цитировал комментарий Козиной портал «UssurMedia.Ru».
Вот только глиняный «замок» не сработал, а заверения главного инженера оказались пустым звуком. Тем более что о нарушениях при возведении дамбы было хорошо известно не только строителям, но и чиновникам. В частности, в публикации сетевого издания «DEITA.RU», говорится о том, как потерявшие надежду «достучаться» до сотрудников уссурийской администрации граждане направили обращение в городскую прокуратуру, а также на имя полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.
В обращении детально описывались допущенные нарушения. В частности, отсыпку дополнительной насыпи уширения дамбы подрядчик выполнял в ноябре-декабре 2022 года мерзлым грунтом на мерзлые основания при температуре ниже «минус» 20 градусов. Нарезка уступов для повышения сцепления грунтов досыпаемого полотна на верховом откосе сопряжения с существующей дамбой не проводилась. В январе-феврале 2023-го поверх мерзлых комьев укладывали геотекстиль без анкеровки, в результате при оттаивании от тела дамбы начал откалываться насыпной грунт.
«Указанные обстоятельства влекут за собой нарушения градостроительного кодекса (…) и создают высокую степень вероятности угрозы жизни и причинения тяжкого вреда здоровью и имуществу в краткосрочной перспективе (…), в частности, промыва тела дамбы в местах устройства сквозных проездов и затопления жилых домов и детского сада на 140 мест в микрорайоне «Семь ветров», как это произошло в 2015 году», – цитирует «DEITA.RU» фрагмент обращения, направленного полпреду.
Фирма – московская, команда – приморская
Факт описанных выше нарушений подтвердили в прокуратуре Уссурийска, за что, собственно компания и была оштрафована на целых… 100 тыс. рублей. Сумма откровенно копеечная при многомиллионном контракте. Более того, в ходе проверки надзорного ведомства выяснилось: по состоянию на 12 мая готовность объекта составляла всего 32%, а в «теле» дамбы подрядчик сделал два сквозных проезда – «для грузовой техники»– нарушив тем самым целостность сооружения и требования проектной документации.Не удивительно, что такая «мина замедленного действия» «рванула» в условиях тайфуна. Теперь силовикам предстоит выявить лиц, ответственных за нарушения и очень интересно, кого из своих подчиненных отдаст «на заклание» губернатор Кожемяко, которому, в ходе избирательной кампании, волей-неволей нужно делать хорошую мину при крайне плохой игре.
Рассмотрим более детально подрядчика – ООО «Спецдорстрой», зарегистрированное в Москве в мае 2018 года. В прошлом году при выручке в 242,5 млн рублей, прибыль компании составила 4,8 миллиона, стоимость активов – 18,7 миллиона. У предприятия имеется солидный портфельгосконтрактов, превышающий 2 млрд рублей. Несмотря на столичную «прописку», основными заказчиками «Спецдорстроя» выступают бюджетные учреждения Приморья: администрация Октябрьского муниципального округа, региональное Управление капитального строительства, «Служба единого заказчика – застройщика» Уссурийска и др.
Исполнение части контрактов было прекращено, а некоторые до сих пор находится в процессе исполнения, несмотря на то, что работы по ним должны были закончить еще в 2019-2020 гг. Так обстоит дело, например, с контрактом стоимостью 40,3 млн рублей на проведение экстренных мероприятий по расчистке русел рек и береговой линии, подписанным с администрацией Владивостока. Окончание работ обозначено 30 декабря 2019 года, но согласно данным «Единой информационной системы в сфере закупок», они до сих пор находятся на стадии исполнения.
В прошлом сентябре единственным владельцем «Спецдорстроя» стал Андрей Соляник, имеющий ИНН Приморского края. Больше никаких юридических лиц на него не зарегистрировано, равно как и на директора компании Дениса Мухина (его ИНН также приморский). Вообще в московском «Спецдорстрое» собралась исключительно приморская команда, активизация которой в регионе совпала с губернаторством Олега Кожемяко, что наводит на определенные мысли.
Ранее входивший в число учредителей Иван Евченко зарегистрирован в Приморье в качестве ИП. Также ему принадлежал Торговый дом «Крона», «прописанный» во Владивостоке и ликвидированный в 2020 году. С мая Евченко является единственным владельцем специализирующейся на гостиничной деятельности компании «Инвест Групп» – сомнительной структуры из Владивостока, с нулевыми выручкой и прибылью. Кроме того, бизнесмен выступает соучредителем созданной в минувшем июне фирмы «Аист РК», занимающейся перевозками, и гендиректором находящегося в процессе ликвидации ООО «Терра» (сведения о собственниках, руководстве и юридическом адресе этого предприятия портал «Rusprofile» отмечает как «недостоверные»).
Ницора вместо Позднякова, «Спецдорстрой» вместо «Эскадры»?
До августа 2020 года одним из совладельцев «Спецдорстроя» был приморский бизнесмен Сергей Владимирович Ницора. На сегодняшний день единственная зарегистрированная на него коммерческая структура – это занимающаяся торговлей стройматериалами компания «ВЛ-Снаб», где он занимает должность гендиректора. В 2022 году фирма задекларировала нулевые финансовые показатели, годом ранее при выручке в 5,3 миллиона ее прибыль составила 314 тыс. рублей.У Сергея Ницоры в Приморье есть однофамилица, а если учесть одинаковые отчества, то, скорее всего родственница – Алена Владимировна Ницора, основатель сети ресторанов «Tokyo» во Владивостоке.
Госпожа Ницора пользуется поддержкой властей региона и даже считается особой из близкого окружения губернатора Кожемяко. Насколько близки чиновник и бизнес-леди – судить не беремся. Не далее, как в конце июля она участвовала в подписании партнерского соглашения о создании кластера «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет», вместе с министром профессионального образования и занятости населения Приморья Сергеем Дубовицким, ректором ВВГУ Татьяной Терентьевой и исполнительным директором компании «Джи 1 Интертеймент» Стилианосом Тсифетакисом.
А еще в марте текущего года Анна Ницора стала председателем правления регионального Союза предпринимателей «Современный бизнес Приморью» (СБП), сменив на этом посту бизнесмена Бориса Позднякова – главу совета директоров крупной девелоперской группы «Эскадра». В прошлом году Поздняков уехализ России, причем отъезд сопровождался появлением информации о возбуждении в отношении девелопера уголовного дела о мошенничестве с землей на сопке Шошина во Владивостоке.
Как сообщало издание «Конкурент», прокуратура Приморского края сочла незаконным договор купли-продажи земельного участка, подписанный администрацией Владивостока с собственниками расположенных здесь гаражей, выкупившими его на льготных условиях за 1 млн рублей, в то время как кадастровая стоимость превышала 20 миллионов. Бенефициаром сделки силовики посчитали Позднякова: он был задержан, провел двое суток в ИВС, но затем выпущен на свободу, а вскоре покинул пределы РФ.
Сам девелопер категорически отрицал связь своего отъезда с расследованием земельных махинаций, утверждая, что всего лишь рассматривал возможность покупки участка для развития территории, рядом с которой идет строительство ЖК. Вот только в апреле 2023 года Поздняков был объявлен в международный розыск по подозрению в мошенничестве. Речь шла о том самом участке на сопке Шошина, причем ущерб, причиненный бизнесменом муниципалитету, оценивался следствием в 39,5 млн рублей.
Теперь, когда путь в Россию Позднякову заказан, его место в руководстве Союза «СБП» заняла Алена Ницора, которую, кстати, в свое время связывали с самовольным захватом общественной территории, примыкающей к ресторану «Tokyo» на проспекте 100-лет Владивостоку. Что касается структур «Эскадры», то, похоже, в отсутствие своего владельца они уступают место новым игрокам и фаворитам региональных и местных властей. Таким, как московско-приморский «Спецдорстрой», аффилированный с семейством Ницора и оказавшийся в центре громкого скандала с уссурийской дамбой.
Разбираться же с «косяками» строительных структур теперь предстоит губернатору Кожемяко, для которого ситуация в затопленном Уссурийске грозит обернуться политическим фиаско в самый разгар избирательной кампании.